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平安城市发展历程回顾及未来发展方向展望【摘要】本文作为一篇回顾及展望文章，从城市发展进程入手，回顾了平安城市建设的背景，国家政策导向对平安城市建设相关产业腾飞的影响，科技进步以及资本运作对促进平安城市建设的积极作用，同时也分析了历经十余年发展，平安城市建设遇到了哪些瓶颈，最后展望平安城市未来的发展方向。一、城镇化发展过快引发诸多问题当人们享受着城镇化飞速发展带来的诸多好处时，问题和矛盾也初露端倪，阻碍着城市的健康发展。过快的城市建设导致建设过程中缺乏总体规划，造成城市人口控制力度不够，一些大城市人口和产业过渡聚集，由此产生的流动人口数量从1000万猛增到1.3亿，进而引发了很多城市病，如交通拥堵、城市道路网规划与发展不符等问题，同时也带来了各种安全事故死亡率的攀升。另一方面，城镇化发展过快导致社会结构不合理，公共安全事故频发。经济高速发展时期也是“高风险”时期，同时反映出经济社会发展不协调，城乡发展不协调，区域发展不协调等问题。目前少数人占据多数社会财富，利益分割不均加大社会矛盾，各种市场陷阱不断，也加剧了人们心理行为失序，社会出现焦虑、浮躁、失落等不平衡心理，进而影响公共安全发展。面对着城镇化飞速发展的实际需要与人们对此带来的诸多问题的抱怨，城市的管理者们开始逐步思考并关注如何在两者之间取得平衡，甚至能够在不影响城镇化进程的前提下更好的满足大众的生活需求。二、国家提出平安城市规划政策为了更好的维护社会治安，降低犯罪率，提升城市的整体幸福感，国家提出了一系列的政策法规，与此同时，以安防监控为技术手段的平安城市建设逐步成为国家以及各地政府重点开展的城市公共安全建设工作。回顾中国平安城市建设的发展历史，它的前身是“金盾工程”，之后是“科技强警”战略以及“3111”试点工程。1996年公安部出台《“九五”公安工作纲要》，文中提到“坚持走科技强警之路”，“科技强警”首次以文件形式出现。2000年，公安部又颁发了《公安部科学技术奖励颁发》文件。2003年，公安部发起第一批“科技强警”示范城市建设（北京、苏州、杭州、济南作为最早开展城市视频监控建设试点），共计21个城市。2005年，中共中央办公厅，国务院办公厅转发了《中共政治委员会，中央社会治安综合治理委员会关于深入开展平安建设的意见》。同年，在第一批4个视频监控试点城市的经验之上，“3111”工程迅速推进，第一批共22个示范城市开展视频监控项目建设。2006年第二批“科技强警”示范城市建设开始，共计38个城市。同年“3111”工程第二期建设也迅速开展，共66个城市及其下属419个县市。至此，平安城市建设的热潮正式在全国拉开帷幕。三、平安城市建设带动安防产业链飞速发展随着全国各地平安城市如火如荼的建设，以平安城市主体工程视频监控为主的安防产业链也飞速发展。3.1 安防产业上下游生态链分析纵观整个以平安城市建设为主体的安防产业链，从产业研发及销售维度来看，大致分为三个层级。上游：以电子元器件供应商，半导体芯片为主体，代表厂商有索尼、TI、ADI、中星微、海思等，随着国内自主研发能力的提升，国内芯片代替进口趋势显著。中游：以各类监控设备生产制造为主体，代表厂商有海康、大华、安讯士等，硬件厂商容易受上游核心设备制约，同时各自的同质化竞争激烈。软件厂商以北京互信互通，索贝为代表，由于目前国内安防行业购买习惯重硬轻软，造成软件供应商在产业链中不够强势。下游：以顶层设计商和集成总包商为主，以电信运营商或大的集成商为主体，通过分包形式发展。【注：】本节将对上、中、下游领先厂商做浅析：上游芯片供应商芯片供应商的竞争力不单单是性能，更多的体现在整体与快速服务能力。因为芯片供应商有动力将视频监控设备的准入门槛降低。相对于前端设备，芯片对后端设备影响更大。芯片功能电路发展方向：1）强化ARM 内核的CPU；2）编解码将由ASIC 替代DSP；TI与海思芯片同属于SOC，集成了以前的多颗芯片，降低了设备商的设计难度与总成本。中游设备厂商海康威视拥有业内领先的自主核心技术和可持续研发能力，提供摄像机/智能球机、光端机、DVR/DVS/板卡、网络存储、视频综合平台、中心管理软件等安防产品，并针对金融、公安、电讯、交通、司法、教育、电力、水利、军队等众多行业提供合适的细分产品与专业的行业。营销营销及服务网络覆盖全球，目前在中国大陆35个城市已设立分公司，在洛杉矶、香港、阿姆斯特丹、孟买、圣彼得堡和迪拜也已设立了全资或控股子公司，在洛杉矶、比利时设有服务中心，在南非、巴西等地设立分支机构。战略积极向下游拓展，从产品提供商向方案提供商、集成商方向转变，实现对下游整合。持续快速发展的海康威视，已获得了行业内外的普遍认可。公司连年入选“中国安防十大品牌”、中国安防百强(位列榜首)。下游电信运营商及集成商中国电信：1)平安城市