制冷企业安全生产专项整治方案.docVIP

制冷企业安全生产专项整治方案 为进一步加强涉氨制冷企业的安全生产工作，根据《xx市人民政府安委会办公室转发xx安办发〔xx〕24号文件》（xx安办字〔xx〕49号）要求，结合我市实际，经市政府研究，决定在全市涉氨制冷企业开展专项整治活动，切实解决制约涉氨制冷企业安全生产工作的难题，推动涉氨制冷企业健康发展。 一、总体目标 以法律法规为依据，以督促企业落实安全生产主体责任为主线，认真贯彻落实上级关于涉氨制冷企业安全生产的要求，采取企业自查，部门执法检查，属地政府督促落实的方法，通过专项整治，进一步提升涉氨制冷企业安全生产条件，实现从粗放型生产经营到规范化生产经营的提升。 二、时间及范围 （一）整治时间 1.自查、自纠阶段（xx月x日—x月x日） 各镇政府、街道办事处、经济开发区管委会对辖区内涉氨制冷企业进一步排查，摸清底数，并对照整治内容及有关规定，组织人员进行自查、自纠，发现能立即整改的隐患督促企业立即整改，不能立即整改的隐患，限时整改，到期复查。对拒不整改的涉氨制冷企业，依照相关法律法规严厉处罚。市直有关部门根据各自职责，对监管企业进行自查分析，并汇总自查分析情况作为存档材料。 2.执法检查阶段（x月x日—x月x日） 市直有关部门，按照各自工作职责对涉氨制冷企业进行执法检查，对照整治内容逐项进行全面检查，对违法行为进行查处，对发现的隐患进行限期整改，对经整改仍达不到要求的，将情况通报属地政府，由属地政府提出申请，报市政府批准后依法关闭。 3.督查、抽查阶段（x月x日—x月xx日） 市安委会办公室将组织专家对专项整治情况进行督查、抽查。对检查不严、整治不力、存在问题的单位、部门在全市范围内予以通报。 （二）整治范围 本次整治的范围是全市所有涉氨制冷企业。 三、主要内容 （一）设备使用情况：是否存在液氨制冷设备未办理使用登记，未取得使用登记证书投入使用的现象。 （二）人员持证上岗情况：是否存在特种作业人员未经培训合格并取得相应资格证书上岗作业的情况。 （三）消防安全方面：厂房（库房）消防设施是否达到建筑消防安全要求。 （四）企业主体责任落实方面：是否存在涉氨制冷企业主体责任落实不到位的现象，是否建立隐患排查治理制度，是否认真进行隐患排查及整改；是否建立健全安全管理规章制度，是否严格按照制度、规程要求进行作业；企业主要负责人、安全管理人员以及企业员工是否按要求参加相关教育培训，是否考核合格。 （五）应急管理情况：事故应急预案是否有针对性、操作性，是否定期进行演练，应急救援设施和物资是否完备等。 四、职责分工 （一）属地政府 各镇政府、街道办事处、经济开发区管委会是本次整治活动的责任主体单位，按照“属地管理”的原则，负责对辖区内涉氨制冷企业进行专项整治，督促企业查改隐患，对达不到安全生产条件的按规定程序处理，重点做好以下几方面内容： （1）打击非法违法生产经营行为； （2）配合相关单位对企业执法检查； （3）对停产半年以上的企业，一律督促企业将液氨抽空； （4）督促企业对存在的隐患进行整改； （5）应急管理档案及应急处置工作。 （二）公安消防部门 （1）企业厂房、仓库、员工集体宿舍是否依法通过建设工程消防验收或者竣工验收消防备案； （2）企业厂房、仓库、员工集体宿舍是否违规采用彩钢板搭建，是否使用聚氨酯（彩钢瓦）等易燃可燃材料装修，电器线路是否采取防火保护措施； （3）企业厂区消防水源是否充足，建筑消防设施是否正常运行，疏散通道、安全出口是否保障畅通，应急照明和疏散指示标志是否齐全、完好有效； （4）消防安全制度是否制定并面向全体员工公布，是否制定灭火和应急疏散预案并组织员工实施演练，是否组织员工进行岗前和定期消防安全教育培训，员工是否掌握岗位消防安全知识。 （三）市场监管部门 （1）是否取得工商营业执照； （2）是否办理特种设备使用登记，并取得使用登记证书；是否建立特种设备安全技术档案，保证特种设备安全运行； （3）是否符合国家质检总局《关于氨制冷装置特种设备专项治理工作的指导意见》（质检特函〔xx〕xx号）要求。 （四）安监部门 （1）是否建立、健全使用涉氨的安全管理规章制度和安全操作规程并严格执行； （2）生产区与非生产区、氨制冷机房、冷库库房以及员工宿舍、办公室、休息室等设置是否符合相关标准规定，涉氨管线是否通过有人员办公、休息和居住的建筑物； （3）包装间、分割间、产品整理间等人员较多生产场所是否采用氨直接蒸