2012【王进喜】法律教育网冲刺班司法制度讲义2.doc

2012王进喜司法制度 教材串讲 第一章　司法制度概述 第一节　司法与司法制度的概念 　　一、司法的概念和特征　　资产阶级启蒙思想家孟德斯鸠第一次论述了“司法”问题。　　在实行三权分立的国家，司法是与立法、行政相对应的一项国家活动，即国家适用法律解决纠纷的活动。在这些国家，所谓司法就是审判，相应地，司法权就是审判权，司法机关也就仅指法院。至于检察权，则是作为行政权的一部分，因而检察机关隶属于政府行政系统。　　我国清朝末年引进西方的司法制度，在法律中明确规定司法权由法院行使。因此，那时的司法权就是指审判权；而各级检察厅虽附设于大理院或同级审判厅，但受专门负责司法行政的法部领导。　　在前苏联、东欧等社会主义国家，司法不仅包括审判，而且包括检察，司法机关由审判机关和检察机关共同构成。　　新中国建立后，我们在政治体制上借鉴前苏联的经验，实行人民代表大会制度，不搞“三权分立”。在我国，人民代表大会是国家权力机关，各级行政机关、审判机关和检察机关都由同级人民代表大会产生，对它负责，受它监督。根据宪法、人民法院组织法和人民检察院组织法的规定，人民法院是审判机关，行使审判权；人民检察院是法律监督机关，行使检察权，它们共同构成我国的司法机关。　　司法具有以下几个特点：　　1.独立性；2.被动性；3.交涉性；4.终局性；5.普遍性。　　【例题·多选题】下列关于司法制度和司法权的哪些表述是正确的？（　）（2006-1-87）　　A.在中国古代，没有司法的概念，也没有司法的活动　　B.我国清朝末年引进西方的司法制度，将行使检察权的机关附设在大理院或同级审判厅　　C.新中国的司法制度是独立创建的，没有受到其他国家的影响　　D.按照对司法特性的理解，我国检察院作出的决定有时也具有终局性 　　[答疑编号502771010101：针对该题提问] 【答案】BD【解析】选项A错误。在中国古代，虽没有司法的概念，但实践中是存在司法活动。　　选项B正确。清末改大理寺为大理院，为全国最高审判机关，实行审检合署，将行使检察权的机关附设在大理院或同级审判厅。　　选项C错误。新中国的司法制度是在吸收和借鉴本国和他国先进成果的基础上创建的。　　选项D正确。司法包含着最终裁决的意思，故作为司法机关的检察院作出的决定有时也具有终局性。 　　二、司法的功能　　司法具有解决纠纷的直接功能和调整社会关系、解释和补充法律、形成公共政策、秩序维持、文化支持等间接功能。　　【例题·单选题】关于司法功能的表述，下列哪一选项是错误的？（　）（2010-1-47）　　A.司法具有解决纠纷、调整社会关系的直接功能和解释、补充法律及形成公共政策、秩序维持、文化支持等间接功能　　B.司法要求司法活动的公开性、裁判人员的中立性、当事人地位的平等性、司法过程的参与性、司法活动的合法性、案件处理的正确性　　C.我国晋代刘颂认为应该严格区分君臣在实现司法公正方面的职责　　D.英国哲学家培根强调司法公正的重要性：“一次不公的判断比多次不平的举动为祸尤烈。因为这些不平的举动不过弄脏了水流，而不公的判断则把水源败坏了” 　　[答疑编号502771010102：针对该题提问] 【答案】A【解析】选项A说法错误。司法具有解决纠纷的直接功能和调整社会关系、解释和补充法律、形成公共政策、秩序维持、文化支持等间接功能。 第二节　几个概念 　　一、司法公正　　司法公正包括实体公正和程序公正两个方面。所谓实体公正，主要是指案件事实真相的发现和实体法的正确适用，其中发现案件事实真相是正确适用实体法的前提。程序公正，主要是指司法程序具有正当性和合理性，当事人在司法过程中到公平的对待。　　根据我国司法的理论与实践，司法公正主要由以下要素构成：　　1.司法活动的公开性；　　2.裁判人员的中立性；　　3.当事人地位的平等性；　　4.司法过程的参与性；　　5.司法活动的合法性；　　6.案件处理的正确性。　　　　二、司法效率与司法公正的关系　　1.效率和公正都是司法所追求的目标，二者在很多情况下是相辅相成的；　　2.二者存在内在的紧张关系；　　3.应当作出“公正优先，兼顾效率”的选择。　　三、司法独立　　司法独立作为现代司法的一项基本原则，是由资产阶级三权分立学说派生出来的。　　我国《宪法》第126条、第131条规定，人民法院、人民检察院依照法律规定独立行使审判权、检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。人民法院组织法、人民检察院组织法和三大诉讼法亦作了相同的规定。根据上述规定，我国的司法独立主要包括以下两层含义：　　第一，人民法院、人民检察院独立行使审判权、检察权，不受行政机关