嵐皋县餐饮服务食品安全监督量化分级管理实施方案稿.docVIP

岚皋县餐饮服务食品安全监督量化分级管理实施方案 为保障人民群众身体健康和饮食安全，进一步加强餐饮服务食品安全监督管理工作，提高食品安全监督管理水平和效能，依据《中华人民共和国食品安全法》及其《实施条例》、《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《国家药监局关于实施餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作的指导意见》，结合我县实际，制订本方案。 一、工作目标 坚持以科学发展观为指导，以《食品安全法》等法律法规为依据，坚持依法监管、科学监管，通过实施餐饮服务食品安全监督量化分级管理制度，合理配置食品安全监管资源，实现对食品安全风险度高、信誉度低、问题突出、群众意见较大的餐饮单位的重点监管，最大限度地激发和调动餐饮服务单位积极性，促进其改善软硬件条件，提高自身管理能力。到2012年底，全县餐饮服务单位实现食品安全监督量化分级管理率达100%。 二、实施原则 坚持“依法行政、全面覆盖、公开透明、量化评价、动态监管、鼓励进步”的原则，积极推进餐饮服务食品安全监督量化分级管理；严格依照食品安全法律法规等要求，对取得餐饮服务许可证的各类餐饮服务单位开展食品安全监督量化分级管理；建立科学规范的评定标准和程序，及时向社会公示餐饮服务单位食品安全监督量化分级情况，接受社会监督，确保公开、公平和公正；鼓励餐饮服务单位加强食品安全管理，提高餐饮服务食品安全等级。 三、实施范围 全县所有餐饮服务单位。 四、评定依据及内容 评定依据为《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《餐饮服务许可审查规范》、《餐饮服务食品安全操作规范》和《关于实施餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作的指导意见》等法律、法规、规章和规范性文件。 评定项目主要包括：许可管理、人员管理、场所环境、设施设备、采购贮存、加工制作、清洗消毒、食品添加剂和检验运输等。 （一）等级划分。 餐饮服务食品安全监督量化等级分为动态等级和年度等级。 　　动态等级为监管部门对餐饮服务单位食品安全管理状况每次监督检查结果的评价。动态等级分为优秀、良好、一般三个等级，分别用大笑、微笑和平脸三种卡通形象表示。 　　年度等级为监管部门对餐饮服务单位食品安全管理状况过去12个月期间监督检查结果的综合评价，年度等级分为优秀、良好、一般三个等级，分别用A、B、C三个字母表示。年度等级分为A级、B级、C级，动态等级分为优秀、良好、一般。未达到一般级别的，责令限期整改；整改不合格的，依法吊销《餐饮服务许可证》。 （二）评定标准。 1.动态等级 　　餐饮服务食品安全监督动态等级评定，由监督人员按照《餐饮服务食品安全监督动态等级评定表》（见附件）进行现场监督检查并评分。评定总分除以检查项目数的所得，为动态等级评定分数。检查项目和检查内容可合理缺项。 　　评定分数在9.0分以上（含9.0分），为优秀；评定分数在8.9分至7.5分（含7.5分），为良好；评定分数在7.4分至6.0分（含6.0分），为一般。评定分数在6.0分以下的，或2项以上（含2项）关键项不符合要求的，不评定动态等级。 　　2.年度等级 　　餐饮服务食品安全监督年度等级评定，由监督人员根据餐饮服务单位过去12个月期间的动态等级评定结果进行综合判定。 　　年度没有发生食品安全事故，也没有违法行为，平均分在9.0分以上（含9.0分），为优秀；年度平均分在8.9分至7.5分（含7.5分），为良好；年度平均分在7.4分至6.0分（含6.0分），为一般。 　　3.不予评级情形 　　对新办《餐饮服务许可证》的餐饮服务单位，在《餐饮服务许可证》颁发之日起4个月内，完成动态等级评定。 　　对造成食品安全事故的餐饮服务单位，要求其限期整改，并依法给予相应的行政处罚，6个月内不给予动态等级评定，加大对其监督检查频次，6个月期满后方可根据实际情况评定动态等级。 　　动态等级评定过程中，发现餐饮服务单位存在严重违法违规行为，需要给予警告以外行政处罚的，2个月内不予动态等级评定，同时加大对其监督检查频次，2个月期满后方可根据实际情况评定动态等级。 （三）评定程序。 1.等级评定 　　由我局组织不低于2名执法人员进行现场检查。检查人员按照《餐饮服务食品安全监督动态等级评定表》检查内容，对被检查餐饮服务单位食品安全管理状况进行量化评定，并由检查人员和被检查餐饮服务单位食品安全管理人员签字。 　　2.监督频次 动态等级评定为优秀的，原则上每年至少检查1次；评定为良好的，原则上半年至少检查1次；评定为一般的，原则上4个月内至少检查1次。 3.等级公布 　　制作悬挂餐饮服务食品安全等级公示牌，应摆放、悬挂、张贴在餐饮服务单位门口、大厅等显著位置，严禁涂改、遮盖。 在