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于加快湘潭发展的调查与思考 　　加快发展，必须因势而动。我们当前面临的形势是：第一，国家建设“两型社会”综合配套改革试验区，对湘潭的发展提出了更高的要求；第二，国际金融危机仍未见底，对湘潭经济发展的冲击还在加大；第三，国家拉动内需扩大投资政策，为我们加快发展创造了极好的发展机遇；第四，湘潭经济社会正运行在快速发展的轨道上，但离人民群众的要求与期望还有很大的差距。如何因势利导，抓住机遇，化危为机，加快发展，确实是对我们执政能力的一个重大考验。 加快发展，首先是要科学发展。我们必须按照科学发展观的要求，走出一条切合湘潭实际、具有湘潭特色的新路子。这些年来，我们把加速推进新型工业化作为富民强市的第一推动力来抓，实践证明是非常正确的举措。我们要继续坚定不移地走新型工业化道路，引领湘潭经济社会的发展。 但在新的历史条件下，如何加速推进新型工业化，客观上给我们提出了更高的要求。这就需要我们解放思想，更新观念，在发展理念上要进一步提升，在发展思路上要进一步拓展，在发展举措上要进一步创新，真正走出一条具有湘潭特色的新型工业化崭新道路，实现建设经济强市的目标。 　　一、新型工业化引领着湘潭经济社会发展 　　湘潭经济发展的历史，主体上还是一部工业发展史。从几个重要的节点来看，无不佐证了这一点：一是早在“一五”期间，湘潭就被确定为全国２３个重点发展的工业城市之一，经过“一五”、“二五”期间的大量投入和以后几十年的建设，湘潭工业取得了辉煌成就，湘潭的经济社会发展水平也领先全省；二是改革开放以后，湘潭老工业基地、重工业结构的劣势开始凸显，加上思想观念、体制机制上的原因，工业发展步伐放缓，特别是进入２０世纪９０年代中后期，工业经济陷入前所未有的困境，１９９７年国有工业亏损面达７０％，净亏损达３．５亿元，全市经济也陷入困顿之中；三是在１９９５年，市委、市政府面对经济困境，制定了“强工富市”发展战略，坚定不移地发展工业经济，终于在２０００年第三季度结束了连续６６个月的整体亏损局面，走出了一条艰难而成功的道路；四是２００６年市第十次党代会提出，把加速推进新型工业化作为富民强市的第一推动力，使湘潭工业走上了加速发展的道路，工业得到蓬勃发展，经济社会发展也驶入快车道。 简要地回顾总结湘潭工业发展史，印证了我们经常说的一个观点：工业活则湘潭活，工业兴则湘潭兴。也坚定了我们的一个决心：必须始终坚定不移地把工业作为湘潭经济社会发展的引擎来打造。 从２００６年开始，我们以科学发展观为总揽，按照省委“一化三基”战略的要求，提出把加速推进新型工业化作为富民强市的第一推动力来抓。从实际情况来看，确实取得了明显成效。这次我们走访了２１家企业，调研了５个县市区，召开了５个专题会议，得到的基本感受是：虽然国际金融危机对我们的工业经济冲击很大，但是无论是工业经济整体运行状况，还是企业综合素质、市场竞争能力等方面，都实现了很大提高。具体来说： 　　１、工业经济实力不断增强。以２００８年全市工业总产值突破１０００亿元为标志，我市工业经济迈上了一个新的台阶。一是工业经济总量增加。２００８年完成工业总产值１０００．３５亿元，比１９９５年的１１６．２亿元增长７．６倍，比２００５年４２６．８亿元增长１．３４倍。 二是工业发展速度加快。２００５年至２００８年，全市工业增加值年均增长２０．０％，高于全省平均水平２．２个百分点。而１９９５年至２０００年的年均增长速度为６．７％，２００１年至２００５年的年均增长速度为１５．１％。三是工业经济效益提升。２００８年全市规模工业实现利润２７．５亿元，比２００５年的１３亿元增长１．１倍，而１９９５年为亏损１．７亿元。四是工业经济质量提高。２００８年工业经济效益综合指数达到２２８．２％，比２００５年提高８２个百分点；高新技术产业总产值达到３５８．５亿元，是１９９５年的５１．９倍，是２００５年的２．２９倍；高新技术产业增加值占规模工业增加值的比重达到４１．３％，居全省第二位，比２００５年提高５．２个百分点。湘潭成为全国知识产权示范城市。五是节能降耗成效显著。工业万元ＧＤＰ综合能耗２００６年至２００８分别下降３．７１％、４．４７％和５％以上；万元规模工业增加值能耗分别下降４．７％、８．４８％和１４．１３％，在去年全省新型工业化年度考核评比中位列前三。 　　２、工业主导地位不断巩固。随着新型工业化的有效推进，工业对市域经济发展的拉动作用也更加凸显。２００８年工业增加值占ＧＤＰ比重达到４５．５％，比１９９５年提高１１．６个百分点，比２００５年提高９个百分点；工业对ＧＤＰ的贡献率达到６３．９％，拉动全市经济增长８．２个百分点。工业成为富市之源。２００８年全市财政总收入达到４８．７７亿元，比１９９５年的４．６７亿元增长了９．４４倍，比２００５年的２４．１