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做实区域化党建工作的实践与思考 乌素图街道地处城乡结合部，西邻包头装备制造产业园区，东靠国企中核北方核燃料元件有限公司，辖区面积18平方公里，居民区面积1.8平方公里，有社区党员1591名，下设5个社区党委，26个支部、72个党小组。辖区内有大中小型军警企事业单位20余家，其中区域党工委成员单位17家，是一块党建资源丰富、知识分子云集、居民素质较高、人杰地灵的沃土。近年来，党工委以抓街道党建为龙头，社区党建为纽带，全面促进区域内各项工作。创新了街企共建、厂街共建、共驻共建等一整套思路，探索出党员双重管理、双岗双责、双向评比、双创双推等一系列新模式，使区域党建工作开展的有声有色，不断丰富了两年一届的党建联席分会的内容，使形式上更加多样、内容上更加新颖、效果上更加明显。可以说各类党组织更加整顿；队伍建设更加规范；党员教育管理更加完善。2008年6月，为了使企业轻装上阵，卸下“企业办社会”的沉重包袱，街道党工委从中核北方公司接回退休职工3000多名，其中党员就有1300多名，几千名“单位人”突然变成“社会人”，退休职工都怨声载道，党员失去了归属感，原有党组织发挥不出应有的作用，再加上大量的中直、区直企业和市直机关以及军警院校纷纷入驻，还有国有企业主辅分离，等等这些给区域化党建带来了新的难题，面临着前所未有的挑战。街道党工委通过大量的走访调研，最后决定将这些剥离出来的党员打破级别、身份、年龄的界限，划分到各个社区党委去管理，纳入到所属相应的各个党支部。同时在街道成立了大党工委，在各社区成立了联合党委，再按照“地缘、业缘、趣缘”组建了六个非建制性特色党支部，通过挂靠建、联合建的形式建起了“两新”党组织，使整个区域内党的组织全覆盖，党员管理无盲点。在主抓区域党建工作中摸索出了一套“3·3·3工作法”，即实现三个转变、强化三个突破、整合三种资源。一、实现三个转变是区域党建的生命力所在一是由虚转向实。从总体形势来看，各地的党建工作各有千秋，形形色色花样百出，但是万变不离其中，多数都是换汤不换药。规范性的和制度性的条款太多，说在嘴上的和写在纸上的东西较多，真正落实在行动上的却很少，搞一些花架子或整一套花拳绣腿，这些与我党的优良传统作风是格格不入的，一定要做到不说空话大话，改掉喜欢轰轰烈烈的惯性思维，踏踏实实地为党员和群众做实事。如针对各个社区服务的对象和主体大不相同，街道党工委就抓住这一点全力打造“一居一特”新模式，根据区域内企事业单位的性质特点制定不同的党建工作安排，再寻找共同结合点开展区域党建工作，最终达到互动双赢。这样做组织需要，党员欢迎，群众满意，必须要做实做活区域党建工作，由被动抓党建变为主动做党建。二是由广泛转向重点。各地的党建相互学习，照搬照抄，多数都是拿来用，展示出来的都是千篇一律，毫无新意，更谈不上什么独具匠心。其实要把握宁缺勿滥的原则，把平时的日常工作都与党建工作结合起来，每月有重点有针对性地开展几项活动就可以了，如区域党工委每年开展趣味运动会、红歌赛、企业经济论坛、邻里互助节、社区文化节等，体现了党员带头、凝心聚力、邻里友爱的一片和谐景象。 三是由表面转向深入。财政每年对基层党建方面的经费投入不少，办公场所也在逐年扩展，设施设备可谓是一流的了，人性化服务也算是做到了家。但是经过调查研究发现，多数都是形同虚设，利用率不高，适用性不强或者说可操作性不强，都是为了应付上级检查才空设虚做的。几年来，我们在设置街道和社区的服务功能时都是以实用性和可操作性为出发点，让区域党员都能找回家的感觉，如图书阅览室、活动室每天座无空席，社区内的各项活动党员和群众参与率较高，社情民意箱的实用性较强，就连常年摆设的党员爱心基金箱都运转的很好，这是我们把它与微偿服务的一台复印机放在了一起，就是为了方便来办事的群众可以足不出户就能复印材料，收取的费用直接投到爱心基金箱内，多者不限，并且说明基金的用途，每天都有人多投，就这样合理有效的运作起来了。把面上的东西做深了做实了，关键是看它的适用性有多大和可操作性有多强，能否解决实际问题或带来好处，关键是看有没有有效的载体和实施过程中的相关保障。二、强化三个突破是区域党建的凝聚力所在一是突破地域的界限。不论距离远近，通过区域党建联席分会这一平台和相关的载体，可以全面实现互通有无、信息交换、思想交流、评比考核、互动双赢等目的。不断倡导“共抓共建、共谋发展、共助民生”主题，大力开展扶贫助学工程，提供政治、人才、信息、物质等资源，进一步统筹城乡发展，不断缩小城乡差距。二是突破性质的界限。无论是什么性质的单位或部门，不管是隶属于哪管，要想统筹区域党建，建立区域大党建格局，就不能按单位本身的性质和级别来划分。要寻找各自党建工作的共同点，互通有无，优势互补，结合本单位实际和活动载体来抓党的建设，借鉴发达地区“两新”党