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在生态枣庄建设工作会议上的讲话 同志们： 　　大力推进生态文明建设，是党的十八大作出的重大战略部署，也是我市加快推动城市转型、实现可持续发展的重要举措。去年以来，全市上下坚持经济发展与生态建设同步推进，污染防治与生态保护同步实施，生态枣庄建设取得了明显成效。关停全部立窑水泥生产线，彻底结束了枣庄立窑水泥生产的历史；全面启动创建国家森林城市工作，新增造林面积18.1万亩、道路绿化200公里，森林覆盖率提高到31.5%；关闭露天采石场42家、储配煤场178处；预计万元GDP能耗下降3.7%，年度节能减排目标全面完成；境内7条主要河流水质明显改善，水环境质量显著提高；空气质量良好以上天数达到174天，群众明显感到了我市空气环境质量的好转。同时也要清醒地看到，我市的生态建设还面临一些长期而艰巨的任务：全市工业结构偏重，资源能源消耗多，污染物排放总量大，结构性污染问题还没有从根本上解决；山体损毁较多，采矿塌陷地面积较大，生态修复任重道远；群众的生态意识还比较淡薄，污染控制和环境治理不到位，超标排放、偷排偷放等环境违法行为时有发生。特别是南水北调治污考核、淮河流域水污染防治核查、大气质量考核“三个大考”今年进入决战年，目前我们所面临的形势不容乐观。按照新的考核标准，我市4个考核断面中还有3个不能稳定达到要求。截至目前，列入淮河流域水污染治理规划79个项目，仅完成27个；48个南水北调治污方案项目，仅完成21个。对此，各级各部门要切实增强忧患意识和紧迫感，以对历史、对社会、对子孙后代高度负责的态度，更加自觉地珍爱自然，更加积极地保护生态，全面提高我市生态文明水平。 　　第一，要狠抓节能减排，加快调整优化产业结构。重点围绕“调结构、控增量、减存量”，不断加大工作力度，力求在产业结构调整上取得新进展。要加快淘汰落后产能。采取强有力的措施，加快小水泥、小造纸、小印染、小冶炼等落后产能淘汰步伐，年内要完成已经关停的22条立窑水泥生产线的拆除工作和7条造纸生产线、8台落后印染设备、2台落后冶炼设备的淘汰任务。对列入关停计划尚未关停的16个30万吨以下小煤矿、9个30万吨以下小石膏矿，要按照积极主动、及早关停的原则，年内务必取得实质性进展。要积极推进水泥、煤炭、橡胶、机床、玻璃等骨干行业的整合重组，重点实施一批传统产业的技术改造项目，提高产业效益，降低能源消耗。要严格执行能耗前置审批和环境影响评价制度，严格控制“两高一资”和产能过剩行业投资。要加快培育新兴产业。大力培育新能源、新医药、新材料、新装备制造等战略性新兴产业，注重发展生态高效农业、生态旅游等低碳产业，促进产业结构优化升级，实现结构性节能减排。对煤电能源、煤化工、机械制造、纺织服装等特色优势产业，要着力拉长产业链条，积极开发下游产品，提高单位资源产出效益。要加快调整能源利用结构，推广应用节能减排新工艺、新设备、新产品，大力实施“阳光屋顶”等节能工程，促进太阳能、风能、生物质能等可再生能源规模化利用。要加快发展循环经济。以高耗能、高污染行业为重点，严格清洁生产审核，建设一批循环经济型企业。要把各类经济园区作为发展循环经济的重点，按照绿色发展、低碳发展、循环发展的要求，重新调整布局项目和产业，鼓励现有企业相互交换副产品，围绕园区主导产业开展招商选资，吸引更多企业加入工业共生链条，加快构建循环产业体系。要加强资源的综合利用和再生利用，不断扩大工业“三废”利用种类和数量，提高资源的循环利用率。 　　第二，要狠抓污染防治，促进环境质量持续改善。把水和大气污染防治作为生态文明建设的重要抓手，健全防控机制，严格环境执法，提高环境保护工作水平。要坚决打好南水北调和淮河流域治污攻坚战。深化“防、治、用、保、管”流域治污体系，全力打造让河流湖泊休养生息的山水城市，确保顺利通过南水北调治污考核，力争在淮河流域水污染防治核查中取得最好名次。要推行最严格的水资源管理制度，实施区域用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”管理。要以重金属、危险废物和危险化学品等风险源管理为重点，构筑环境安全防控体系，完善突发环境事件报告和应急处理制度，有效保障南水北调输水水质安全。要深化点源治理，大力实施污水治理再提高及回用工程，做到工业点源全达标，打造迎查亮点。要加快治污工程建设，各区（市）、各主管部门要落实责任、倒排工期，确保各项工程按期建成并发挥效益。要大力实施污水处理厂升级改造和管网配套完善工程，今年6月底前要彻底解决城市建成区污水直排河流问题，年底前辖区城镇（园区）污水处理厂要全部达到一级A排放标准。要着力加强河流生态修复和保护，加快建设中水回用和人工湿地水质净化工程，大力实施出境河流拦蓄工程，让更多的地表过境水留在枣庄，涵养水资源，努力营造碧水绿地、鸟翔鱼跃的流域生态环境。要突出抓好大气环境综