大力推进社区建设 走实统筹发展之路(2页).docVIP

大力推进社区建设 走实统筹发展之路 推行农村基层行政管理体制改革和农村社区建设,是贯彻落实科学发展观、统筹城乡发展的客观需要，也是加快新农村建设的重要契机。去年以来，坊子乡本着“积极稳妥、压茬进行、全面推进”的原则，认真组织、扎实开展，顺利撤销了原有52个行政村，科学组建了坊子、叶庄、大蔡等8个农村社区，社区平均人口2580人，比改革前增加2193人；采取“两推一选”、“两轮直选”依法选举产生社区党支部、社区村委会，减少干部职数127人，两委交叉任职率92%，8名社区支部书记2名是企业能人，6名是致富能人，平均年龄44.5岁，坊子乡成为全市第一个整建制完成选举工作的乡镇。今年是加快社区建设的关键之年，按照县委的部署要求，坊子乡围绕统筹发展、加快发展，重点在合村并居、带民致富、基础设施、社区运行等四个方面上下功夫、求突破、见成效、出亮点。一、加快合村并居，构建统筹发展的载体按照“规划先行、政策推动、以镇为主、示范带动、先易后难”的要求，以建设城镇的标准，全力抓好并居试点工作。在建设规划上，我们立足全乡实际，统筹规划、科学布局，将全乡8个社区、2.1万人按照区域规划，形成中部坊子社区、南部大蔡社区、北部叶庄社区为中心的三个并居点，乡驻地1万人，其它社区平均5千人以上。现已初步编制完成了全乡土地总体利用规划，大蔡、坊子、叶庄三社区并居规划基本完成，今年拟启动三个社区并居工程。一是以企业发展推动大蔡社区并居点建设。发挥大蔡牧业资金、安置就业等优势，计划规划建设10万平方米左右的4-6层公寓式住宅楼及农业生产物业管理区，逐步吸引本社区群众集中入驻，置换土地3000亩，用于企业经营发展。二是以乡驻地开发建设带动坊子社区并居点建设。挖掘乡驻地交通、区位优势，重点在水、电、气、暖等配套设施功能完善上做足文章，采取组团式、市场化的方式，建设3-6层楼房，实行就地迁占安置，逐步实现并居。三是以专业市场拉动叶庄社区并居点建设。发挥蔬菜批发市场的产业集聚优势，引导市场配套完善各项服务功能，不断做大做强蔬菜产业，增强吸引带动作用，规划2-3层别墅结构，逐步实现并居。二、实施富民战略，筑牢统筹发展的核心增加农民收入，带民走上小康路，是加快社区建设、统筹发展的重要核心。今年，坊子乡以实施“三大富民战略”促产业发展、助农民增收。围绕发展规模经济、板块经济、特色经济，将全乡8个社区、4.7万亩耕地规划为：3万亩蔬菜基地、1万亩示范粮田、5千亩养殖小区、2千亩创业园区。其中，叶庄、红庙等5个社区计划建设成为万亩绿色蔬菜基地，大蔡、崔庄等社区建设成为千亩标准化养殖区，坊子社区建设成为木材、化工、物流等创业园区。一是实施产业富民战略。立足蔬菜、畜牧两大特色产业，加大结构调整力度，充分发挥土地流转服务站功能，推进土地由平均耕种向大户转移，着力发展板块农业。同时，以大蔡牧业、寿光蔬菜集团为龙头，发挥合作社作用，不断引进新技术、新品种，延长产业链条，推动农产品由低档、单一向绿色、有机、多元化转变，着力发展品质农业。大力创建品牌农业，全力支持“大蔡”争创全国驰名商标、“坊欣”争创省著名商标。全面推行农超直供，由市场化种养向订单化种养转变，努力打造万亩绿色蔬菜基地和生态养殖示范基地，不断提高产品附加值，促群众致富。二是实施创业富民战略。立足坊子社区区位优势，重点培植壮大木材加工、化工制造、物流运输三大民营园区，完善功能、扩大规模、提升档次，力争今年新增民营企业30家、个体200户，努力争创民营强乡镇，为全民创业搭建平台，形成招商、民营双轮驱动的发展新格局。三是实施就业富民战略。立足大蔡社区、坊子社区靠近开发区、项目多、用工多的优势，积极组织培训社区群众学技能，有序安置到企业就业，由农民变工人，计划今年就地转移农民600人以上，逐步实现就业富民。三、改善基础设施，夯实统筹发展的根基围绕改善全乡8个社区的生产生活环境，进一步加大投入，完善保障机制，发挥服务功能，建设和谐社区。计划实施社区“四项工程”，即通社区次干道拓宽工程、通公交车工程、通自来水工程和社区综合服务大厅建设工程。力争今年全面完成叶庄等5个社区16公里的次干道拓宽、大蔡等3个社区的自来水、坊子等6个社区的服务大厅建设任务。规范健全“六室”（警务室、卫生室、计生服务室、文体活动室、土地流转办公室、社会保障办公室）、一园（幼儿园）、一超市，今年将完成叶庄、大蔡等4个社区的功能配套任务。同时，以社区为单位，进一步健全乡、社区民生110便民服务联动体系，提高服务效率，力争在第一时间服务到户。继续落实好粮食直补、家电下乡、农村低保、合作医疗等惠农政策。高度关注弱势群体，不断改善生产生活环境，共享改革发展成果。四、创新运行机制，汇集统筹发展的合力创新社区运行是加快社区建设的重要保障。一是抓帮扶。撤销原有五个工作片，在机关