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让推动科学发展的优秀人才脱颖而出 同志们： 　　今天，市委办公室在这里举行中层干部竞争上岗“两考三推荐”活动动员大会，是贯彻落实中央和省、市干部人事制度改革的一项重大举措，也是近两年来我们一直在不断探索、不断完善的干部队伍建设“七个一批”工程的重要内容。组织这次“两考三推荐”竞争上岗活动，我们是想通过公平、公正、公开的“阳光操作”，把那些政治坚定、工作突出、群众信任、德才兼备的优秀干部选拔到中层领导岗位上来，实现办公室领导岗位资源的合理优化配置，达到人尽其才、才尽其用的目的。刚才，赞基同志对开展这次中层干部竞争上岗的意图进行了说明，仕婵同志也宣读了这次竞岗的具体实施方案，他们讲得很全面、很详细，我都赞同。下面，我谈几点看法。 　　一、干部人事制度改革是大势所趋 　　干部人事制度改革是个常说常新的话题。从1987年党的十三大确立全面改革干部人事制度的指导思想、具体内容和当前重点，提出干部人事制度改革的重点是建立国家公务员制度，到2007年党的十七大、2009年党的十七届四中全会再次把不断深化干部人事制度改革作为以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的6项任务之一，再到2009年底，中央批准印发《2010－2020年深化干部人事制度改革规划纲要》，对当前和今后一个时期干部人事制度改革做出全面规划和总体部署，前后已经走过了23个年头。这二十多年里，我们国家干部人事制度一直紧跟时代形势，在探索中前进，在改革中发展，表现出与时俱进的科学品质。从当前公务员考录、领导干部公开选拔，包括今天办公室组织的这次中层干部“两考三推荐”等现实中，大家可以看到，现行人事制度是基本能够实现公平竞争、公开民主的。 　　同样，干部的公开考试、择优录用也不是新鲜事物。从1993年《国家公务员暂行条例》提出公务员考录“公开、平等、竞争、择优”的原则，到1994年人事部《国家公务员录用暂行规定》初步建立“凡进必考”的制度，1995年我国第一批农民以“考”的形式当上了国家干部，再到2005年《国家公务员法》以法律形式把这种公开竞争的方式固定下来，直到目前为止，这种打破身份和地域限制，唯才是举的公务员选拔方式已在全国30多个省市区全面铺开。如果大家留意这方面的信息的话，就会知道，不仅是普通公务员，就是更高层次的一些领导干部现在也越来越多采用这种竞争上岗的方式来选拔。2009年2月，国土资源部对9个空缺的正司局级领导职位采用“四推荐一差额”的方法选拔任用。同年6月，我们广东省从1745名处级干部选拔38名省政府工作部门的副厅级干部。今年4月，北京市一次拿出241名局处级领导干部和国有企事业单位领导职位，通过公开考试的方式来选拔任用。今年年初，我省妇联也面向全省公开选拔正处级领导干部3名。就在前几天，深圳市公布8个正局级职位，通过“自荐”、“单位推荐”、“全会差额民主推荐”等方式，从77个单位219个符合条件的干部当中产生27名差额考察对象，下来还要经过深圳市委常委会差额票决，最终产生出这8个正局级领导。在公选这方面，我们惠州也不乏先例，大家应该都记得2008年8月，惠州面向省内外公开选拔了10名机关和事业单位的处级领导，我们保健办主任肖剑同志就是那次公选过来的，等等，这样的例子还有很多，我就不一一枚举了。 　　给大家讲这些的意思，是想表明干部人事制度改革是改革的大势所趋，是历史的必然。我们市委办公室今天组织中层干部“两考三推荐”活动，从大的方面讲，是顺应这种势所必然的改革大潮；小而言之，是要在办公室内部探索一条公开、平等、竞争、择优选拔任用干部的路子，当然这也是办公室深化干部人事制度改革方面的创新之举。 　　二、探索办公室优秀干部脱颖而出的机制 　　这次市委办组织中层干部“两考三推荐”活动，无论是范围之广、力度之大，还是影响之深都是具有历史性突破的，我想可以概括为“三个前所未有”：“第一个”是一次拿出8个副科长职位来公开竞岗，这样大规模、大力度的选拔干部在办公室历史上前所未有；“第二个”是在所有符合条件的干部当中自我推荐，由办公室所有人——从副秘书长们到办公室副主任、到科长们，再到所有普通干部、职工、包括司机大佬们和一般工勤人员，大家一起来打分、推荐干部，这样覆盖面之大、范围之广的干部推荐在办公室历史上是前所未有的。刚才来的时候我问司机小黄，工作这么多年有没有参与过推荐选拔干部，他也说没有，这是头一次；“第三个”是实施两次差额，第一轮经过办公室所有人评分、推荐差额50%，第二轮是领导能力测试，办公室科长以上领导集体“票决”，差额20%，这种差额选拔的比例之大，在办公室以往历史上也是前所未有的。组织这次竞争上岗，是经过办公室领导班子认真思考，反复推敲，集体研究决定的。之所以这么做，我们是想通过一种更科学、更阳光的方法设计，探索一种能让推动科学发展的优秀人才脱颖而出的机