财物及劳务采购定义及性质（法2、7）-中央大学营建管理研究所.ppt

財物及勞務採購定義及性質（法2、7） 財物之買受、定製、承租 包括各種物品(生鮮農漁產品除外)、材料、設備、機具與其他動產、不動產、權利等 勞務採購包括專業服務、技術服務、資訊服務、研究發展、營運管理、維修、訓練、勞力等（異質？） 採購兼有工程、財物、勞務二種以上性質，難以認定其歸屬者，按其性質所占預算金額比率最高者歸屬之。 採購金額（法12、13、細則6） 認定時機：招標前 採購金額：（招標期限、監辦單位、廠商資格 ） 巨額採購： 1億（財物）/2仟萬（勞務） 查核金額採購：5仟萬（財物）/1仟萬（勞務） 公告金額採購：1佰萬（財物/勞務） 小額採購：10萬以下（財物/勞務） 注意：適用GPA門檻金額採購之最短等標期為40天，並善用預告系統 採購金額及監辦單位 採購金額與招標方式 採購金額計算原則 (細則6) 1、分批採購／分別採購（加總認定） 2、複數決標／項目標的不同（個別認定） 3、招標公告及招標文件敘明後續擴充情形（22-7，加計選購或擴充金額） 4、預算尚未完成立法程序（預估金額） 5、單價決標（以預估數量之總金額） 6、租期不確定（以48個月之租金總額） 7、選擇性招標（經常性採購，為預估採購總額；個案採購則為該次採購之預算金額） 8、包括機關支出及收入金額（支出金額） 9、提供財物或權利之使用為對價（使用價值） 預算金額及預計金額（法27、細則26） 分批或分別辦理採購(法14、細則13) 不同標的、不同施工或供應地區、不同需求條件或不同行業廠商之專業項目得分別辦理。（細則13） 不得意圖規避分批辦理採購。（法14）（以加總金額認定採購金額，訂定等標期限） 未達公告金額採購 (1/4) 中央機關未達公告金額採購招標辦法未達公告金額採購招標辦法第2條第3項： 依本法第49條規定辦理之採購，機關得於公告或招標文件中訂明開標時間地點，並於開標後當場審查，經行辦理決標。 未達公告金額採購招標辦法第4條第1項： 機關邀請廠商提出書面報價或企劃書，其於主管機關資訊網路之公告已包括廠商提出書面報價或企劃書所需之一切資料者，得免另備招標文件；其於擇定符合需要者進行比價或議價前之程序，除公告或招標文件已訂明開標時間地點者外，不適用本法開標及監辦程序。 未達公告金額採購 (2/4) 未達公告金額採購招標辦法第5條之1： 機關辦理位於原住民地區未達法公告金額之採購， 應符合原住民族工作權保障法第11條之規定。 原住民族工作權保障法-原民法第11條 各級政府機關、公立學校及公營事業機構，辦理位於 原住民地區未達政府採購法公告金額之採購，應由原 住民個人、 機構、法人或團體承包。但原住民個 人、機構、法人或團體無法承包者，不在此限。 原民法施行細則第6條 本法第11條所稱位於原住民地區之採購，指履約地 點位於原住民地區之採購。 未達公告金額採購 (4/4) 原民法施行細則第8條 本法第11條所稱原住民機構、法人或團體，指經政府立案，其負責人為原住民，且原住民社員、會員、理監事、董監事之人數及其持股比率，各達百分之八十以上，經申請各該目的事業主管機關證明者。但原住民合作社依本法第7條第3項規定認定之。 原民法施行細則第9條 本法第11條但書所稱無法承包，指符合下列情形之一者： 1、屬政府採購法第22條第1項第1款至第4款、第6款至第8款、第13款及第16款規定之情形者 2、依規定辦理2次招標無法決標者。 各招標作業階段可以運用政府採購法之方法(1/3) 各招標作業階段可以運用政府採購法之方法(2/3) 採購階段 作業方式 相關法條 各招標作業階段可以運用政府採購法之方法(3/3) 如何開列規格(1/2) 開列規格與決標方式之選擇(2/2) 1.機關之迷思:規格開列標準或決標方式 (1) 最高規格需求 VS 最適規格需求？ (2) 招標方式： 公開招標 + 最低標決標？ 2. 招標方式之選項：同質採購 VS 異質採購 (1)公開招標 + 最低標決標 (2)公開招標 + 異質最低標 (3)公開招標(或選擇性招標) + 最有利標決標方式 (4)限制性招標 + 準用最利標決標方式 3.資格擬定之原則與規格擬定之原則類似，惟應考慮資格訂定之合理性或是否納入分包商之規定。 採購途徑及招標方式（法18 ~ 23） 共同供應契約（法93）－ 優選方式 委託代辦-- 委託法人或團體代辦／委託屬勞務採購（採購法第5條、細則第4條、第42條）（向受託法人或團體採購須依採購法規定程序辦理，受託法人代辦採購仍須依採購法規定程序辦理） 洽具專業能力機關代辦／臺灣銀行採購部為財物、勞務採購之專業代辦機關（採購法第40條、細則第42條） 代辦機