实用行政管理教学光盘教学课件作者出版社第六章行政执行幻灯片课件.pptVIP

第六章 行政执行 中心思想： 行政执行的学习目标是使学生从行政执行、行政协调和行政沟通三个方面了解行政管理过程中执行环节的主要内容，懂得行政执行是行政管理过程的重要一环，没有行政执行就没有行政管理活动。 导入语 行政执行的主体是各级行政人员，在行政执行过程中一支精干的行政队伍，必然显示出超强的办事能力、精彩的办公效果和最佳的工作业绩。办公室秘书钟丽在参与行政决策以后，很快就融入行政执行的过程中去，成为办公室工作的主力。 [知识点] 了解：行政执行、行政协调、行政沟通等概念，行政执行计划、调配、指挥、控制等基本环节。 理解：行政执行、行政协调、行政沟通的特点，行政执行计划的编制要点、 掌握：行政执行、行政协调、行政沟通在实用行政管理中的地位和作用，如何做好行政执行、行政评估的工作，各种行政协调的途径和方法，各类行政沟通的技巧和艺术。 [能力点] 知道：了解行政执行特点，熟悉行政执行程序，清楚行政执行系统中行政执行、行政协调、行政沟通之间的关系。 会用：学会行政执行、行政协调、行政沟通的方法和技巧， 掌握：掌握行政秘书行政执行的技能，行政协调的现代技术，行政沟通的艺术。 主要内容： 一、行政执行的功能和程序（教材6.1） 二、行政协调原则与类型（教材6.2） 三、行政沟通的过程与技巧（教材6.3） 知识框架 第一节 行政执行的功能和程序 一、行政执行概述 1、行政执行的含义 行政执行是行政机关及其工作人员实施决策中心发出的决策指令，以达到预期目标的全部活动。也就是从决策批准时起到决策目标实现为止的整个实践过程。行政执行是国家人员最经常的活动，也是行政管理过程中最基本的环节之一。 2、行政执行的特点和原则 行政执行的特点是：目的性；经常性；务实性；强制性；时限性；灵活性； 行政执行的原则为：忠实决策的原则；迅速有力的原则；创新灵活的原则；持之以恒的原则；计划安排的原则。 3、行政执行在行政管理中的地位和作用 （1）行政执行是实现行政决策的唯一途径。 （2）行政执行是验证和修正行政决策的重要步骤。 （3）行政执行是行政领导者的一项主要责任。 （4）行政执行结果是判断测量一个行政单位工作成效的重要尺度。 二、行政执行的主要环节 1、行政执行计划 （1）所谓的行政执行计划，就是根据实际情况，科学化地及时地制订出为达到目标的未来行动方案。编制行政执行计划就是对决策整体目标进行分解，计算并筹划人力，物力，财力，确定实施程序、方法及有关的具体制度、规定。 具体地讲，编制行政执行计划的工作一般包括以下四个方面：第一，进行工作安排。第二，进行人力安排。第三，进行物力安排。第四，进行时间安排。 （2）行政执行计划的重要作用：第一，周密的行动计划能够确保执行活动的顺利进行和决策目标的实现。第二，周密的行动计划是对行政执行过程进行控制和监督的依据和标准。第三，周密的行动计划可以使行政执行人员对未来发展趋势作出科学的预测，以起到防患于未然的作用。 （3）编制行政执行计划有下列工作：首先，对决策的既定目标要进行考察分析，分清目标结构的主次、确定主攻方向及具体目标值，以数量指标来表示各方面应达到的程度，其次，在预测和弄清资源的基础上再来制定计划。再次，拟定具体 步骤、制度和规则。 （4）制定行政执行计划的原则：第一，计划要切实可行、积极可靠。第二，计划要顾及全局、统筹安排。第三，计划要留有余地、富有弹性。 2、组织落实与人员调配 （1）明确各执行部门的职责范围。 （2）明确各执行人员的职责权限。 （3）合理授权。即行政执行的负责人，在明确和分配给下级工作任务时，应根据执行工作的需要，授予下级一定程度的管理权限和自主权，使之能积极有效地完成执行任务。 （4）健全各项规章制度。 3、行政执行中的指挥 行政指挥是指行政领导者按照既定的目标和计划，发令、指使、引导、调度和推动下属从事某种活动，以实现组织目标的行为或活动过程。 在行政执行的过程中，正确有效的行政指挥必须符合以下几条原则要求：指挥要统一、指挥要明确、指挥要坚定、指挥要适时、指挥要灵活。 行政指挥的方式大致分为三种：口头指挥、书面指挥、会议指挥、 4、行政执行中的控制 行政控制是指行政领导者按照计划标准衡量计划完成情况，纠正计划执行中的偏差，以确保计划执行和目标实现的一种活动或过程。 行政控制的过程分为三个步骤：确定标准、衡量成效、纠正偏差。 行政控制可分为以分三种类型：预先控制、现场控制、事后控制。 行政控制的方式有：上下对立的控制、上下协调的控制。 三、行政执行评估 1、行政执行评估的意义 （1）行政执行评估是指对行政执行任务完成情况所进行的工作评价或工作总结。 （2）行