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严格规范招投标市场，努力搭建公平竞争服务平台 ──上犹县招投标服务中心2009年工作总结 上犹县招投标中心，是全市首家集工程建设、土地使用权转让、政府采购和产权交易等四类项目于一体的县级招投标交易市场。在筹建和运行中，我们坚持创新体制机制，实行全项目、全方位、全过程的交易监督，严格有效地规范了全县招投标交易市场秩序，取得了公平公正、廉洁高效的经济与社会效益，是我县推进“产权交易体系”建设，源头防腐的重要落实载体和操作平台。为我县“大做项目，做大项目”的发展方略提供优质服务，推进我县经济社会的发展做出了积极的贡献。2009年中心共完成各类交易事项423项（次）。总成交金额为2.42亿元，为财政节约资金1511.80万元，增加资金2243.46万元。其中完成工程建设项目52项（次），成交金额1.58亿元，节约资金1346万元，资金节资率为8%；政府采购科共完成项目交易327（项）次，成交金额1785.18万元，节约资金165.81万元，资金节约率达8.5%；国有土地转让23宗，交易额6484.22万元，增加资金2226.63万元，资金增值率为52.3%；产权交易14项(次)，交易金额84.91万元，增加财政资金16.83万元，增幅24.72%。主要做法和体会是： 一、领导重视、制度先行，实行全项目的集中统一交易监督 在县委、县政府的高度重视下，中心积极不断的完善与健全制度，强化管理，进一步规范各类招标投标活动，中心不断创新工作机制，各科室积极探索工作新途径与新方法。 一是建立新的组织机构，实行统一监管。去年，我们县成立了以县委副书记、县政府县长为组长的县产权交易领导小组，纪委书记，县委常委、县政府常务副县长任副主任，有关部门负责人成为成员，对全县的产权交易工作实行统一领导和组织协调。形成“领导重视、齐抓共管”的良好局面。今年，中心进一步加强信息资源共享，扩大信息发布渠道，实现市县信息互动，增加潜在竞买人。改变过去竞买人少，竞争弱的局面。10月22日，县原东山镇敬老院宗地进场后，通过中心网站扩大信息发布范围，加大招商引资力度，使该标的有7名竞买人参与，成交金额比500万元的起拍价增加了900万元，最终以1400万元成交，增幅为180%。 二是加大制度建设力度，进一步完善内部管理制度和业务运作制度。健全交易环节办理及服务规程，实施交易环节程序控制，探索建立资源共享机制。随着县招投标服务中心的建立，产权交易的各项职能并入招标投标中心产权交易科。为规范交易行为，中心根据《江西省产权交易管理办法》等文件制定《上犹县产权交易流程图》和《上犹县土地交易流程图》等配套的规则制度，强化了可操作办法和要求，严格按程序、按制度运作产权交易，真正达到了“阳光操作”的效果。此外，我们还制定了《关于进一步规范我县招投标交易市场秩序的若干意见》、《国有资产产权和国有土地交易规则程序》、《上犹县招投标活动不良行为登记和公示管理办法》等制度规则体系，为进一步规范交易行为提供了制度保证。按照规范要求，对有关公共资源配置情况进行进一步的调查摸底，做到成熟一项，推动一项，落实一项，并逐步实现公共资源市场化配置制度化、规范化运作变分散多中心为集中一个中心交易,实行管办分开、监管分离。中心仅政府采购就做了大量工作，?组织了招标采购327次（其中：询价采购308次、公开招标7标次、邀请招标10次、竞争性谈判2次，采购总预算资金00元，实际采购支，为县财政节约了1658057.36元，节资率达 8.5%，取得了良好的经济效益和社会效益。 二、扩大交易范围，实行全方位的阳光交易监督 按照“统一进场、管办分离、规则主导、全程监管”的原则，努力扩大公共资源进场交易范围，努力拓展交易业务的内涵。实行全面阳光操作，做到公开、公平。对目前已实施市场化配置的土地出让、产权交易等交易项目进一步拓展进场领域。例如：中心于2月份受理并完成了县新华书店书城门面使用权租赁的委托竞买业务，成交金额为63.36万元，增加资金20.88万元，增幅达50%。同时稳步推进公共资源交易项目进场，按照县委、县政府的部署，对工业用地使用权出让、矿产资源、房屋租赁等几类重点项目的公共资源，积极稳妥地将其纳入公共资源配置平台，发挥统一平台的规模效益。 三、优化服务质量，提高服务水平 中心以深入学习实践科学发展观活动为契机，高标准要求工作人员，提出了内练基本功，外树新形象的总体要求。中心一是在内部管理上相继出台了：考核制度、考勤制度、学习制度、责任追究制服务承诺制、岗位AB制等来约束工作人员，做好本质工作，加强服务意识，提高服务水平。今年继续对原有的各项制度进行了认真的修订和完善，逐步细化、量化标准，增强可操作性，同时，加大检查督促落实力度，坚持每周一的工作例会，对上