借鉴外国的成功经验发展海南国际旅游岛论文大学学位论文.doc

借鉴外国的成功经验发展海南国际旅游岛 摘要：通过对亚洲著名国际海岛度假旅游地的考察研究,揭示他们成功背后的共性特点,并以之与海南旅游发展实践对比,提出值得海南等度假旅游地学习借鉴的六条启示:保护自然环境、强化宣传促 销、转换政府职能、同步发展度假和观光旅游、脱离现有城镇布局模式发展度假旅游、在旅游设施的设计和建设中突出环境优势⑴。与国外这些旅游岛相比，海南旅游岛因起步较晚，现正处在发展增长阶段，不仅旅游产品功能层次结构高低不平衡、发展理念和组织经营形式等较落后，而且有许多海岛景观资源并未得到充分合理利用，还有许多岛屿至今处于原始状态。根据当前我国经济持续快速发展的态势预测，未来我国旅游业仍将保持高速发展的态势，而海岛旅游在目前的发展状态下，无论是资源利用深度还是功能层次结构都必然得到进一步的拓展。因此，分析、总结和借鉴国外国际旅游岛建设与发展的成功经验，对海南国际旅游岛建设与发展将具有重要的现实意义。 一、国外国际旅游岛建设的成功经验 (一)坚持党的领导，科学规划 国外国际旅游岛一般都由政府或政府代表机构出面，进行科学而详尽的规划，并且由政府提供启动资金搞好基础设施，待投资环境初步形成后，再将土地转让给投资者，并规定投资者必须严格按照规划要求进行景区建设。同时，政府再将转让土地的收入投进去滚动发展，从而使旅游岛发展步入良性循环。 (二) 找可持续发展道路 世界上许多环境优美、景色宜人、人与自然和睦相处的成功开发旅游岛的案例都在证明：要有一个持续健康的海岛旅游业，就必须要有生态的旅游理念，而且还要制定严格的生态环境保护条例；同时，旅游岛上的建筑风格还要尽可能与周围环境相协调，在开发建设时要依山就势，一般不破坏地形、地貌。例如，马尔代夫著名的“三低一高”的开发原则(即低层建筑、低密度开发、低容量利用和高绿化率)，就是为了保持原有的地貌特征，确保岛上旅游资源和生态系统不会遭到破坏，使游客能够感受到大自然的亲切，体会到休闲的享受。⑵ (三)提高人员品德素质，建立健全科学管理体系 周到齐全的社会服务和人性化管理是国外国际旅游岛建设和发展过程中取得成功的又一个关键因素。他们不仅在管理上井然有序，而且在服务上细致周到。 为了促进旅游岛的建设和发展，各国都建立了比较科学的管理体制和监管系统，并注重政府在旅游岛发展中扮演的重要角色，强化旅游部门的行业综合管理协调和监督能力。例如，马尔代夫国家旅游部权限很大，既可以代表国家对外出租海岛，负责组织审查海岛开发规划和各海岛的建设布局，制订海滨旅游法规以及旅游业的日常监督管理，也可以对那些不达标的度假区进行罚款或者关闭，对现有和新建的度假村的开发和运营实施严格的监控。为了加大旅游业的管理力度，马尔代夫还成立了由旅游、渔业和交通等部门组成的国家旅游委员会，及时解决旅游发展中遇到的问题，协同制订相关法律规范⑶。可见，这些世界著名的国际旅游岛的背后，都有着强有力的政府管理体制做保障。 (四)面向国际市场，强化宣传促销 国外旅游岛在建设和发展过程中都非常重视旅游地的整体形象宣传，政府在其中起了核心作用。一方面，政府会拨出专项资金，亲自做旅游宣传，包括编印地图和小册子，参加交易会，组织或承办大型国际性娱乐活动等。旅游宣传推广是政府的重要的日常工作。另一方面，通过政府或行业协会，组织各旅游企业做广告宣传，包括机场广告等。此外，由于国际管理公司的介入，许多远在德国、美国和日本的旅游中间商也在努力为这些国际旅游岛和酒店做宣传广告，甚至有些度假酒店设有专门的销售部门，并依靠远在千里之外的集团公司销售中心和代理商的网络系统得到源源不断的客源。 二、海南国际旅游岛建设条件分析 (一)具有建设休闲度假胜地的优越条件和良好环境 优越的自然、人文条件。海南虽然地处热带，但有热带季风、海洋和大面积的热带雨林调节，四季如春，气候宜人，平均气温22％～25℃。海南拥有极其丰富、中国独有的热带海岛旅游资源。海水、阳光、沙滩、森林、温泉、热带物产和少数民族风情等，尤其是海洋资源和热带雨林资源，形成了海岛景观、山水风光、温泉休闲、水上运动、热带雨林探险和民族风情等休闲度假旅游产品的基础。 已经培育出为数不少的热带海岛度假休闲旅游品牌。如天涯海角和南山文化旅游区等一批休闲度假景区；亚龙湾、大东海和海口西海岸等一批热带滨海休闲度假旅游区；五指山、尖峰岭和吊罗山等热带雨林休闲度假旅游区；七仙岭和南田等热带温泉康养度假旅游区；南丽湖等滨湖休闲度假旅游区以及高标准的高尔夫球场等。按照海南旅游业“十一五”规划，海南计划在2010年前打造出10条旅游黄金路线、20个精品旅游度假区、30个王牌旅游景区、30个五星级国际水准的度假型酒店和30个高尔夫球场，建成1到2个类似深圳世界之窗或广西印象桂林的大型演艺场所等。 　　 (二)具有良好