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专题五 增强自主创新能力，促进经济结构调整 【背景综述】 党的十六届六中全会指出，经济保持平稳较快增长，经济结构加速调整，同时长期积累的结构性矛盾和粗放型经济增长方式尚未根本改变，能源、资源、环境、技术的瓶颈问题日益突出，实现可持续发展遇到的压力增大。科技事业不断发展，科学技术作为第一生产力在经济社会发展中的作用越来越大，同时许多重要领域的核心技术和关键产品仍大量依靠进口，自主创新能力亟待提高。 坚持协调发展，要落实区域发展总体战略，促进区域协调发展。继续推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区率先发展，形成分工合理、特色明显、优势互补的区域产业结构，推动各地区共同发展。 2006年中央经济工作会议指出，坚持落实区域发展总体战略。要健全全国统一市场，完善区域互动机制，发挥各地区比较优势，支持特色产业发展，鼓励东部地区向中西部地区进行产业转移，深化分工合作，在更大范围内实现资源优化配置。加大国家对欠发达地区基础设施建设和公共服务的支持力度，加快革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的社会发展。要分层次推进主体功能区规划工作，为促进区域协调发展提供科学依据。要继续推进西部地区基础设施和生态环境建设，建设一批重点工程，着力支持科技、教育、特色产业、重点区域发展。加强东北地区粮食综合生产能力建设，支持重大装备研发制造，力争在装备制造业振兴方面取得突破。落实促进中部崛起的政策，支持中部地区承接东部地区和境外的产业转移。东部地区必须在走新型工业化道路上率先开拓，不断推动体制机制创新，加快经济结构优化升级和经济增长方式转变。 本专题围绕两个问题展开：一是走新型工业化道路，推进产业结构调整；二是落实区域发展总体战略，促进区域协调发展。 【高考预测】 近五年的高考试题对增强自主创新能力，促进经济结构调整这一内容着墨较多，尤其是关于产业结构、区域结构和城乡结构的调整。如2002年全国卷第39题(分析古城开封旅游业发展)、2003年全国卷Ⅱ第41题(分析城市化对我国经济发展的意义)、2004年全国卷Ⅲ第38题(分析海洋产业对我国经济发展的意义)、2005年全国卷Ⅲ第39题(要求回答如何调整产业结构)、2006年江苏卷第35题(对江苏省产业结构调整的认识)、2006年四川卷第29题第(6)问(分析推动世界科技与经济中心转移的关键因素及其对我国产业发展的启示)等。 根据党的十六大以来的重要精神，我们认为；本专题特别是优化产业结构、区域协调发展仍是2007年复习备考的重点。 (一)走新型工业化道路，推进产业结构调整 【典型事例】 材料一：2005年中国与发达国家三大产业占GDP的比重图 目前我国钢铁、电解铝、焦炭、汽车等行业已经出现生产能力过剩。全国有相当多的省份仍然扩张此类行业。 材料二：据统计，中国每创造1美元GDP所消耗的能源是西方7个发达国家的5．9倍。一台DVD在国际市场上可卖79美元，交给国外厂商专利费45美元．再除去经销商的费用，国内企业只能赚到2．5美元。 【问题探究】 (1)材料一、材料二分别反映了什么问题?谈谈我国应形成怎样的产业格局。 (2)“农业稳国、工业强国、服务富国”。2005年12月，国务院颁布了《促进产业结构调整的暂行规定》。运用整体和部分关系的原理分析调整产业结构的哲学依据。 (3)运用政治常识说明：调整产业结构．国家应该如何履行其职能? 分析：第(1)题考查学生提取材料有效信息的能力，明确考查的主题，并回答我国产业结构发展的目标；第(2)题围绕整体与部分的辩证关系原理考查；第(3)题围绕国家职能考查，都属于指向明确的具体知识考查。 参考答案： (1)材料一反映了我国与发达国家相比，GDP中农业和工业比重过大，服务业比重较低，反映我国产业结构不合理，且工业内部结构不合理。材料二反映了我国产业缺乏自主知识产权和核心技术，仍然是粗放型经济增长方式。 我国应当形成以农业为基础、高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑，通过自主创新、走新型工业化道路，全面提高服务业比重的产业格局。 (2)整体与部分是辩证统一的关系，两者地位与功能不同。当各个部分以合理的结构形成整体时，整体的功能就会大于部分功能之和。通过产业结构调整，推进产业结构优化升级，实现经济增长方式转变，以保持国民经济平稳较快发展。 (3)履行经济职能，进行经济调节和市场监管，明确产业结构调整的方向；履行文化职能，组织发展教育、科技事业，大力提倡和支持自主创新；履行社会公共服务职能，制定相关政策，倡导节约、环保意识，建设节约型社会。 【拓展分析】 一、为什么要走新型工业化道路，推进产业结构调整 1．