第一章法学基础知识讲述.ppt

环境法 Zhu Dan Dept. of Environmental Science Tel课程基本信息 参考教材 第一章 法学基础知识 思考 1、什么是法？法的广义和狭义概念有什么区别？ 2、什么是法的本质？ 3、法具有哪些主要特征？ 4、什么是法的渊源？ 5、法有哪些主要的分类？ 6、法的作用有哪些？ 一、法的含义、本质和特征 一、法的含义、本质和特征 一、法的含义、本质和特征 1、法的含义 广义“法律”：泛指国家制定的具有规范性的各种法律文件 。 狭义“法律”：仅指全国人大和人大常委会制定的法律。 一、法的含义、本质和特征 法律是与人类社会同时产生的吗？ 一、法的含义、本质和特征 思考： 法所体现的是谁的公平和正义？试举例分析。 有没有一成不变的法？ 一、法的含义、本质和特征 2、法的本质 马克思主义认为：在阶级社会里，法是统治阶级意志的体现并集中反映统治阶级的利益和要求，并由统治阶级的社会物质生活条件决定。 讨论：“环境法是阶级社会矛盾不可调和的产物和表现”、“环境法仅仅是维护统治阶级的利益”。 一、法的含义、本质和特征 3、法的基本特征 法的产生要由国家制定和认可 法是以“国家意志”表现出来的，它的产生必须通过国家（制定）和（认可）。 法是调整人们社会关系的行为规范 法律规范 法律规范由行为模式和法律后果构成。 行为模式是大量行为中抽象出来的一般行为标准。 法律后果指从事某种法律行为所引起的后果。 法律规范举例分析 “一切单位和个人都有保护环境的义务，并有权对污染和破坏环境的单位和个人进行检举和控告。” “造成污染危害的，有责任排除危害，并对直接受到损害的单位或者个人赔偿损失。” 法由国家强制力保证实施 以国家暴力为后盾 ——区别其他社会规范 强制性的主要表现：违反法律要承担法律责任，受到法律制裁。法律面前，人人平等。 二、法的渊源和分类 1、法的渊源 “渊源”词义指水的源头，泛指某物的本原或根源。 在法学里，法的渊源是指法的效力渊源，即根据法律由什么机关制定或认可，具有不同的法律地位和效力来划分法律的不同形式。 1、法的渊源 在我国，法的形式主要是成文法，即制定法。 在普通法系（英美法系）判例法（上级法院判决对下级法院处理类似案件时具有法律上的约束力）同制定法一样是法的形式，即效力渊源，而我国对判例只具参考作用。 我国五种制定法 五种制定法形式包括宪法、法律、行政法规、地方性法规、国际条约。 宪法 国家根本大法，规定国家性质等。 有最高法律地位和效力。 其制定和修改程序与一般法律不同：制定采用“宪法起草委员会”和“全民讨论”的形式；修改由全国人大常委会或1/5以上全国人大代表提议，由全国人大代表2/3以上通过。 监督权和解释权属于全国人大常委会。 法律 由国家最高权力机关（全国人大及其常委会）制定的规范性文件。 效力高于行政法规和地方法规。 法律分为基本法（全国人民代表大会制定）和基本法以外的其他法律（常委会制定）。 行政法规 国家最高行政机关（国务院）为管理国家行政事务而颁布的规范性文件。 如条例、规定、办法、决定、命令、指示、通知等。效力低于宪法和法律，同宪法或法律抵触则无效。 地方性法规 一般也称地方性规章，是省、自治区、直辖市，以及省政府所在地的市，经国务院批准的较大的市的人大及其常委会，据当地实情，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下制定和颁布的。 如细则。 国际条约 我国政府同国外或国际组织缔结的双边和多边条约、协定以及具有条约性质的其他国际文件。 是国际法的主要渊源。 不属于国内法的范畴，但要注意特别 声明。 二、法的渊源和分类 2、法的分类 按不同标准或角度，对法作各种不同的分类。 我们以下从五种角度讨论。 角度一：根据法的创制、适用主体和适用范围的不同 国内法和国际法： 国内法是一国特定机关制定，主体一般是个人、组织（特定情况是国家），适用范围是国家主权管辖的领域。 国际法是参与国际关系的国家共同制定或公认，主体主要是国家，适用于国家之间。 角度二：根据法的效力、内容和制定程序的不同 根本法和普通法： 根本法具有最高法律效力；普通法内容是调整某些方面的社会关系，制定程序较宪法简单。 民法、刑法、诉讼法、环境保护法属于普通法。 角度三：根据适用范围（适用对象、关系、空间、时间）不同 一般法和特别法： 以对象——人来说，如《中华人民共和国教育法》适用于一般人，《教师资格条约》只适用于教师； 以地域来说，法律、法规适用于全国，地方法规只适用于该地区； 以时间来说，一般法律实施到废止一直有效，《破坏性地震应急条例》只在地震时适用。 角度四：主要根据法律的内容不同 实体法和程序法： 实体法