国家农业综合开发现代农业园区试点项目可行性研究报告编制.docVIP

国家农业综合开发现代农业园区试点项目可行性研究报告编制要求 （一）现代农业园区试点项目三年可行性研究报告编制要求 1.园区的基本情况。是指园区内农业农村经济和社会发展、农业基础设施和农业产业发展等现状。具体内容： （1）自然概况。包括位置及范围、水文气象、地形、地貌及土壤、水资源、耕地利用情况、自然灾害等。 （2）社会经济状况。包括人口及劳力、土地利用现状、农业生产水平、地方财政与农民收入、农业科技服务体系状况等。 （3）基础设施。包括水利骨干工程现状、田间工程现状、农业机械设施、道路交通及电力设施等。 （4）现代农业园区试点项目扶持的农民合作社、专业大户或家庭农场、产业化龙头企业基本情况。 2.开展现代农业园区试点项目的必要性和重要性。 （1）项目背景。说明项目区农业生产发展的主要制约因素，应包括自然灾害、农业基础条件、生产方式、农业科技技术水平、产业结构、社会化服务体系等方面。 （2）项目建设的必要性和重要性。从保障粮食安全、农副产品供给、发展现代农业、节水节地增效、改善农村环境、促进农民持续增收等方面分析论证项目建设的必要性。 （3）项目建设条件。包括政策支撑、农业资源多样性及农产品产业优势、区位交通、基础设施、科技支撑、市场优势、组织保障等现有优势条件。 3.指导思想、基本原则、目标任务。包括现代农业园区试点项目建设的指导思想、基本原则以及目标任务。 4.各类功能布局。园区建设必须具备粮食生产核心功能，生态环境涵养功能，标准化规模种植、养殖功能，农产品加工冷链物流功能，物联网和精准装备功能，农业科技育繁推一体化功能。通过人居环境综合整治，保持秀美的田园风光，优秀的乡土文化，浓郁的民族风情，建设美丽宜居的乡村，形成具有现代农业特征的示范群体。 同时，根据各类功能区实际需要，应配套水利工程、农机工程、林草绿化工程、农业废弃物循环利用工程、科技驱动工程、信息化控制和服务工程等建设情况。附各类功能区位置分布示意图。 5.主要建设内容和任务。 （1）按上述各类功能区建设内容和任务进行划分，明确相应的工程设施建设数量或任务。 （2）明确高标准农田建设或生态综合治理项目、农民合作社、专业大户和家庭农场、产业化龙头企业等农业综合开发资金扶持项目的主要建设内容和任务等。 6.水土资源开发和生态环境保护。主要包括充分利用地表水资源和严格控制开采地下水资源，推广测土配方施肥、秸秆利用、种植绿肥、增施有机肥、深耕深松、减少施用化肥等改良土壤和培肥地力，加强农田防护林网建设或治理水土流失，循环利用农业废弃物，治理农业面源污染等方面的具体措施。 7.建设、管理和营运体制机制。 （1）园区建设组织管理机构和经营运行管理经济实体的组建方案。 （2）农民合作社在产业链中组织分工及其利益联结方式，农民合作社或农民持股龙头企业的具体方式。 （3）土地流转、产权制度改革等政策措施。 8.投资估算与资金筹措方案。 （1）编制说明。说明投资估算编制的依据，包括采用的有关标准和定额等。说明项目涉及的人工、主要材料价格和设备原价等。 （2）投资估算。主要包括园区建设的三年总投资及分年度投资需求；农业综合开发资金和整合财政其他资金、吸引银行贷款、社会资金等非农业综合开发资金投入规模。其中安排用于各类功能区及其主要建设内容的总投资（包括农业综合开发资金和非农业综合开发资金）构成及来源；安排用于高标准农田建设或生态综合治理项目、扶持农民合作社、专业大户或家庭农场、支持产业化龙头企业及主要建设内容的农业综合开发资金及非农业综合开发资金投入情况。按相关规定编制项目投资估算总表、工程投资估算汇总表、分项投资估算表、单项工程估算表、单价分析表、施工机械台时费汇总表、材料价格表等。 （3）工程投资由建安工程费、机电设备及安装费、金属结构设备及安装费、临时工程费、工程监理费、勘测设计费等构成。相关费用计提和列支标准应按行业标准确定。 （4）资金筹措。说明资金筹措方式及额度，分析资金筹措的可行性。 9.经济、社会和生态效益分析。主要包括经济、社会和生态效益测算依据、效益分析等。 10.资源环境评估分析。 （1）园区内水资源供需平衡分析。 （2）项目建设对水质及生态环境影响分析。 针对园区建设环境评价问题应出具园区所在地的省级环境保护行政主管部门的环评审定意见。如果省级将权限下放到地（市）级，可由地（市）级环境保护行政主管部门出具现代农业园区试点的环评审定意见。 11.人居环境综合整治的简要内容。 12.组织与政策保障措施。主要包括组织领导、政策措施、资金和项目管理、监督检查、工程管护等。 13.园区分年度的建设内容、任务和目标应以附表形式予以说明。 14.其他相关附件附图。 （二）具体项目可行性研究报告 1.开展高标准农田建设项目和扶持农民合作社、专业大户或家庭农场、产业化龙头企业直接