经济“新常态”的三个关键词.docVIP

经济“新常态”的三个关键词 “新常态”在当下已经成为讨论整个中国经济发展态势中一个使用频率非常高的概念。习近平总书记于2014年5月首次提及“新常态”这一概念，同年9月再次提及。在不久前的APEC第26届部长级会议上，习总书记又一次专门展开地谈到了“新常态”。对习总书记系列讲话和2014年中央经济工作会议精神进行梳理，不妨用三个关键词来阐释“经济新常态”的内涵。 一、关于经济增长速度的关键词：“中高速” 改革开放以来，我国经济经历了30多年的高速增长之后，现在合乎规律地需要阶段性地有所改变，原来的两位数10%以上的高速增长状态，不可能一直持续下去。各个国家、各个经济体的发展经验无一不表明，这样的一种高速发展阶段势必要发生变化。中国现在的实际生活当中，种种相关因素及指标分析，都指向这样一个阶段性变化已经到来的基本认识。所以，“中高速”就是会以不同于两位数高速增长状态的新阶段来取代原来的旧阶段。“新常态”的“新”字，首先表现运行形态上的这样一种变化和阶段性的转变。“新”字后面跟的是“常”字，所以还得进一步考虑中高速在“新”之后，怎么样趋稳，怎么样成为一个相对稳定的状态，即成为常态。 众所周知，中国经济在经历了几年的增长速度下行之后，并没有完成探底过程，所以现在进入“新常态”是要继续完成这样一个探底。在完成探底的过程中，中央已明确地把当下局面表述为“三期叠加”，一个是增长速度的换挡期，一个是经济结构调整的阵痛期，还有一个是前期刺激政策的消化期。我们可以认为，在三期叠加这个描述后面还有一个非常重要的概念，就是改革攻坚克难的推进期。增长速度进入换档期是由经济发展的客观规律决定的;结构调整面临阵痛期是加快经济发展方式转变的主动选择;前期刺激政策消化期是化解多年来积累的深层次矛盾的必经阶段。把改革攻坚克难的推进期放在三期叠加之上，意在必须强调我们主观能动因素的发挥。 “中高速”这个概念所隐含的逻辑，是在我们完成探底之后，应该趋稳，趋稳以后要得到一定发展动能的积蓄，就是蓄势。然后要对接一个什么样的状态呢?应该力求对接到一个尽可能长时间的中高速增长平台上，虽然其具体的量值现在还不好判断。从近年来看，2012年我们是主动从8%以上的增长速度往下“破八”，提出了7.5%的年度增长目标，到2014年明确表述为“7.5%左右”，而且它不再作为年度目标，而是作为一个预期值，这是合乎客观规律的。随着市场经济的发展，需要越来越多地依靠市场在波动中间去配置资源，政府关于年度GDP的具体量值的设定，科学的说法不应该认为是要求完成的目标，而应该是一个预期值。那么“7.5%左右”的表述，自然代表的是一个区间，这个区间还要进一步在探底过程中间明确它的可接受下限。这样的一个中高速的探底过程伴随着的现象后面，有实质性的追求，是更为深刻的内容。我们要通过下行之中必要的“稳中求进”的掌握，相对平缓地完成这个探底过程之后，对接到新的“中高速”增长平台上面。它的速度和年度预期值的表现，并不是实质的问题，实质的问题是在这个演变过程中间，我们的经济增长质量是不是得到提高，人民群众是不是得到实惠。经济社会生活中可以评价的综合绩效乃至社会公众的幸福感是不是得到维系和提升——这才是问题的实质，因为经济的发展一定要落到“以人为本”的本原追求上。 习近平总书记有一个重要表述：“人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”这几十年发展过程中间，我们意识到人民群众对美好生活的向往，不能仅仅表现在GDP增长速度上，不能简单以GDP论英雄，不能陷入GDP崇拜、GDP挂帅。经济生活必须要有更丰富的指标体系来衡量它的发展变化。那么现在对中高速平台上的追求而言，实质上要追求的东西是让人民群众得实惠，而且使人民群众得实惠要有后劲，不是只得实惠于短期，而是要中长期尽可能地衔接到全面小康和全面小康以后迈向中华民族伟大复兴“中国梦”的发展，这是一个合乎逻辑的内在联结，可形成对于“中高速”实质内容的理解。关于合乎人本主义的发展实际追求的这种理解，就引出了第二个关键词“结构调整优化”。 二、关于结构调整的关键词：“结构调整优化” 实际生活中间密切关系到经济增长质量、关系到人民群众实惠和幸福感的，一定是资源配置中的结构优化。结构优化了，我们也才能够遏制现在已经感受到的前些年粗放型增长带来的环境危机因素。比如说以“雾霾”为代表的显著压力和危机因素：雾霾动不动就侵袭大半个中国，带来人民群众生活里面的种种不满，影响人民群众生活质量和幸福感。结构优化便要更多体现在以低碳、绿色、循环经济为导向，更多考虑到推进节能降耗，优化我们的产业结构、企业组织结构、生产中的相关行业结构和技术经济结构。各种各样的结构优化因素合在一起，经济增长质量应该得到提升。把经济增长质量的追求体现在结构调整、结构优化上，