新gTLD中的道德和公共秩序型异议审议.PDFVIP

1 新 gTLD 计划 解释性备忘录 新 gTLD 中的道德和公共秩序型异议审议 发表日期： 2008 年 10 月 29 日 背景 — 新 gTLD 计划 ICANN 成立于十年前，是一个非营利性的多利益主体组织，致力于协调互联网的寻址系统。自从成 立以来，其基本原则之一就是在确保互联网的安全性和稳定性的同时，促进域名市场的竞争，这一原 则得到了美国和其他国家/地区政府的认可。互联网的寻址系统目前局限于仅有的 21 个通用顶级域名， 此次扩展将给它带来更多创新、选择和改变。世界上有 15 亿的互联网用户，这一数字还在不断增长， 多样化、选择和竞争成为全球网络持续成功和扩展的关键。 发布即将推出的新 gTLD 申请流程的决定是在经过由全球互联网社群的所有选区组织参与的详尽而漫 长的咨询流程后作出的。来自于政府、个人、民间社会团体、企业和知识产权选区组织以及技术社群 等广大利益主体的代表进行了为其超过 18 个月的讨论。2007 年 10 月，作为协调全球互联网政策的 ICANN 下属组织之一的通用名称支持组织 (GNSO) 完成了关于新 gTLD 的政策制定工作，并通过了 一套建议方案。此次政策制定流程的高潮是，ICANN 董事会在 2008 年 6 月于巴黎召开的 ICANN 会议上决定采用社群制定的政策。欲了解政策制定流程的详细摘要及成果，请登录 /issues/new-gtlds/。 本文件是一系列文件中的一部分，该系列文件由 ICANN 作为解释性备忘录发表，以协助互联网社群 更好地理解《提案索取函》(RFP)，也称为《申请人指导手册》。在《提案索取函》的公众意见征询期， 互联网社群可对该提案进行详细审核并提出意见。随后将利用收到的意见对文档进行修订，以制定最 终的《提案索取函》。ICANN 将于 2009 年上半年发布最终的《提案索取函》。有关新 gTLD 计划 的最新信息、时间表以及活动，请访问 /en/topics/new-gtld-program.htm。 请注意，本文是仅供讨论使用的草稿。潜在申请人不应依赖任何关于新 gTLD 计划拟议的细节，因为 此计划有待进一步的咨询和修订。 草稿 — 仅供讨论使用 2 本文件中的要点综述 ? 我们已进行了详尽的法律研究，对世界各地区选定的一些管辖区的标准进行了调查。 ? 我们正在考虑将大多数管辖区现行的一系列规则（详见下文）纳入可能的标准中。 ? 我们已经就一些涉及与本主题密切相关的问题的案例咨询了知名的专家，以便理解如 何将法律研究中发现的规则纳入可行的标准。 ? 根据本文件所述的法律研究和咨询的结果，我们正在对一系列标准定稿，以征询公众 意见。 I. 纲要 政策建议 TLD 字符串不得违背人们普遍接受并受到国际法律原则认可的道德和公共秩序相关法律 规范。本文件总结了根据这条政策建议所完成的大量的实施工作。1 此建议和所设想的争议解决流程 可为政府和其他人提供使用 ICANN 流程对申请提出异议的途径，否则他们可能需要寻求其他途径。 工作包括： ? 我们开展了详尽的法律研究工作，调查这些标准在世界各地区的适用性。我们列出了很多 管辖区现行的一系列规则，并正在考虑将大多数管辖区现行的其中三条规则纳入可能的标 准中。 ? 我们已经就一些涉及与本主题密切相关的问题的案例咨询了知名的专家，以便理解如何将 法律研究中发现的规则纳入可行的标准。这些咨询的对象是：声誉颇高的争议解决提供商， 在国际法庭听审过案例的法官，在涉及公共政策和/或公约规定的人权的案例方面具有起诉 和辩护经验的律师。 1??GNSO?建议第?6?条阐明：? 字符串不得违背人们普遍接受并受到国际法律原则认可的道德和公共秩序法律规范。? 此类法律原则的例子包括（但不限于）《世界人权宣言》?(UDHR)、《公民权利和政治权利国际公约》(ICCPR)、 《消除对妇女一切形式歧视公约》(CEDAW)?、《消除一切形式种族歧视国际公约》、世界知识产权组织? (WIPO)?颁布的知识产权公约和?WTO?议定的《与贸易有关的知识产权协议》(TRIPS)。? 草稿 — 仅供讨论使用 3 II. 引言 大量的研究表明，要确定现行的、人们普遍接受的道德和公共秩序法律规范并非易事。不过，存在 一些国际公法的强制规范。这些规范不得减损，只能由具有相同特性的国际法（强制法）的后续规 范进行修订，如禁止使用暴力、反种族屠杀法、禁止种族歧视原则、反人道主义罪以及禁止盗版与 贩卖奴隶的规则。2 ICANN 开展法律研究和咨询的目标是确定一