构建公共法律服务体系工作专刊之九.docVIP

构建公共法律服务体系工作专刊之九 第5期 　　　　　　　　　　 二○一五年八月十八日 本 期 要 目 禅城区成立全市首家政府购买服务运作区级医调委 禅城区接受市“六五”普法检查验收 我局聘请第三方专业评估机构对社工服务项目进行末期评估 祖庙街道成立禅城区首个镇街律师顾问团将在九大领域为推动法治政府建设提供法律服务 张槎街道成立律师顾问团为推动基层法治建设提供七方面法律服务 南庄镇成立政府律师顾问团推进法治政府建设 简讯 【工作动态】 禅城区成立全市首家政府购买服务运作区级医调委 8月6日，禅城区医疗纠纷人民调解委员会举行揭牌仪式，区司法局副局长陈蓉主持,市司法局副局长程少云、市卫生和计划生育局副局长李逸群、区委副书记区柱明、区司法局局长梁梓熙、区卫生和计划生育局常务副局长都红、区法院副院长饶小聪等领导出席，为区医调委法律、医学专家库代表颁发聘书，并为禅城区医调委的成立揭牌。 禅城区成立全市首个政府购买服务区级医疗纠纷调委会，它是专门调处医疗纠纷的专业性人民调解组织，主要受理禅城区区属医疗机构与患者及其家属发生的各类医疗纠纷。目前，区医调委有8名成员，其中4名为专职调解员，4名为兼职调解员。同时，组建了医疗纠纷人民调解法律和医学专家库，拥有专家成员62名，作为区医调委工作的“智囊团”。 禅城区医调委由区司法局、区卫计局共同指导筹建，是独立于卫计部门、医疗机构、患者的第三方调解组织。区医调委的开办及其日常运作由区财政经费予以保障，对医疗纠纷当事人实行免费咨询、免费调解，具有社会公益性。 禅城区医调委坐落于禅城区港口路，室内建筑面积280平方米，严格按照规范化人民调解委员会建设标准进行设计装修，设置有接待厅、办公室、调解室、心理咨询室、文印室、档案室等功能区，配备了电脑、复印机、传真机、监控录像等基本办公设施，工作流程、工作制度及岗位职责等内容统一上墙公示。 市司法局副局长程少云、市卫生和计划生育局副局长李逸群均对禅城区医调委的成立表示祝贺，并寄予殷切的发展期望。受区委副书记区柱明的委托，区司法局局长梁梓熙作了重要讲话，就医调委的今后发展提出三点要求： 一要认清形势，把握大局。目前，纳入我区卫生行政管理部门管理的医疗机构共有291家，其中较大型的综合医院1家、镇（街道）卫生院8家、民营医院9家。近三年，我区发生医疗纠纷149宗，医疗纠纷发生数量呈逐年递增趋势，曾多次发生由医疗纠纷引起的医闹事件。这些医疗纠纷波及面广，社会影响大，调处难度高，如果处理不好，不仅严重影响医疗秩序，而且成为影响社会稳定的突出问题。由于医疗事故技术鉴定及民事诉讼方式解决医疗争议耗时长、费用高、程序繁琐，患方一般不愿意选择；而医患双方当事人由于缺乏沟通和信任，难以有效自行协商，而且容易被少数不法分子所利用，引发扰乱正常医疗秩序、危害社会公共安全的“医闹”事件。因此，如何有效地处理医患纠纷，妥善化解社会矛盾，做好基层社会治理工作，成为摆在党和政府面前亟待解决的重大问题。禅城区医调委的成立，就是一项化解社会矛盾、推进基层社会治理的重要举措。通过这个平台，可以引导教育群众首选人民调解方式，投入较低的成本，在法律的框架内妥善解决医疗纠纷。 二要率先全市，打造品牌。今天，我们成立了全市首个采取政府购买服务形式运作的区级医疗纠纷人民调解委员会，搭建了区一级的医疗纠纷调解工作新平台。区司法局、区卫计局要按照区构建公共法律服务体系推进基层社会治理法治化的要求，建立长效的工作机制，加强对医疗纠纷调解工作的指导和管理，做好对专业社工队伍的调解业务培训，发挥医疗纠纷调解法律、医学专家库“智囊团”的作用，从根本上、制度上、机制上解决医疗纠纷问题。希望各相关职能部门通力合作，将禅城区的医疗纠纷调解工作做大、做强、做好，形成禅城的特色和品牌，为维护禅城区社会和谐稳定做出新贡献。 三要为民服务，确保实效。为民服务是政府机关的共同理念，也是基层社会治理能否取得实效的衡量标准。近年来，区司法局不断探索人民调解专业化发展路子，先后在法院、公安交警、公安派出所等领域设立人民调解工作室，用法律的手段及时化解矛盾纠纷，推进基层社会治理法治化取得了明显成效。实践证明，在矛盾纠纷聚集的领域派驻专职调解员，开展专业人民调解工作，调解案件成功率和履行率高，解决纠纷做到案结事了，为基层政法部门节约了大量的司法资源和治理成本，是个值得总结推广的好做法。 我们现在的医疗纠纷人民调解工作，也要高起点、高标准、严要求，以高效务实的作风，充分地整合和利用好禅城的法律服务资源，走出一条专业化的人民调解发展新路子，用法治的理念做好为民服务各项工作，确实让纠纷当事人在人民调解工作中得到实惠，从中感受到社会的公平正义。各相关单位要切实加强互动协作，尤其要做好