浅析蒙古国千年公路工程及对东北亚地区的影响.PDFVIP

1 浅析蒙古国“千年公路”工程及对东北亚地区的影响 白金花 （呼伦贝尔学院 政史系，内蒙古 海拉尔市） 摘要：随着冷战的结束、东北亚区域经济合作的兴起、亚欧对话机制的启动，蒙古位于亚欧大陆咽喉地带的位置愈 显突出，这一点引起了国际社会的广泛关注。对此，人们纷纷提出了建设蒙古的铁路、公路、航空、能源管道的种 种构想。对蒙古来说，联接外部的交通即运输载体的建设，不仅可以支撑国民经济建设和获取过境服务费，而且通 过沿线聚集和辐射效应带动区域经济发展，还可获得更多更畅通的出海口，加快其经济与国际接轨。因此，在交通 领域进行多边合作，不仅有利于本国，而且对整个东北亚区域合作也是贡献。 关键词：蒙古；千年公路；东北亚；影响 中图分类号码：U4 文献标识码：A 一、蒙古修建“千年公路”工程计划概况 蒙古位于亚洲中部，是一个内陆国家，南、东、西部与中国接壤，北部与俄罗斯相邻。国土面 积 156.5 万平方公里。古代，蒙古最基本的运输工具是马和骆驼。公元 1325 年，出现了驿马分程传 送服务，这在当时是最快而有效的交通运输方式。蒙古的现代交通方式的发展始于 20 世纪。1925 年蒙古建立了第一个国家交通部门——国家运输局，起初在东部和南部地区运输货物、旅客和邮件。 第二次世界大战以后，公路运输完全取代了驿马分程传送服务。90 年代初开始蒙古交通运输业发展 速度减慢。在向市场经济转化的过程中，交通运输业作为重要的国民经济部门，对其调整是必然的。 （一）“千年公路”工程的动因 蒙古交通闭塞，通信和各种基础设施十分落后，成为阻碍蒙古经济发展的重要因素。当今，蒙 古铁路总长 1800 公里，担负着全国货运量的 3/4 和客运量的 1/3。全国公路总长 11063 公里，其中 沥青硬面公路 1317.6 公里，占公路总长的 11.9%；砾石路 1378.9 公里，占 12.5%；土路 8366.5 公 里，占总长的 75.6％。现有的沥青路也仅仅在首都乌兰巴托和其他各省会城市之间，交通运输问题 一直是蒙古振兴经济发展的一大障碍。因此，在蒙古经济建设发展战略中，铺设合理的公路、铁路， 对于调整市场运转、合理分布人口、有效分配资源等具有深远的意义。为此，蒙古大呼拉尔委员会 （议会）于 2001 年 1 月 25 日颁布了关于修建“千年公路”的政府第九号决议。并提出了“让国家 摆脱经济危机，让民众脱离贫困”的目标。政府决定铺设一条贯通南北、连接东西的公路大动脉—— “千年公路”，以带动国内经济发展，消除地区贫困，扩大就业，密切和扩大对外联系。俗话说“要 致富，先修路”，通过便利的交通网络，与国际经济发展趋势接轨，促进本土经济的发展，改变落后 贫穷状态。 （二）“千年公路”工程基本情况 “千年公路”工程是蒙古提出的经济发展的新战略措施，连接欧亚贸易通道的宏伟工程。“千 年公路”包括贯通蒙古东西走向的一条公路和南北走向的五条公路及东西走向的铁路干线组成，即 “千年公路”工程。总长度 1 万多公里。 1.东西走向的公路干线将经过东方、苏赫巴托 、肯特 、中央 、布尔根 、后杭爱 、扎布汗 、 科布多 、巴彦乌拉盖等 9 个省。由东方省的孙布尔边境开始经阿达格多兰——呼日嘎拉吉乌汗敖包 ——那仁萨仁——克鲁伦桥——温都尔汗——额尔德尼——巴彦达瓦——那莱哈——乌兰巴托—— 2 勒乌那——达新奇楞——额根道都——巴图青格勒——哈那乌那桥——塔日亚特——察哈尔——扎 嘎斯台东坡——伊德尔——亚鲁——额尔顿海日汗——扎布汗特平原——土尔根——曼格特——乌 列盖——查干淖尔到西部边境乌兰百新特口岸。总长为 2400 公里。 2.南北走向的五条公路干线由东向西分别是： （1）由东方省的额仁察布口岸经乔巴山—巴仁乌尔特—毕其格图口岸，进入中国内蒙古的珠恩 嘎达布其口岸。 (2)由色楞格省的阿拉坦布拉格口岸经苏和巴托市的——达尔汗——乌兰巴托——乔依尔—— 满都拉戈壁——塔本套勒盖——达兰扎达嘎德支路——赛音山达——扎门乌德口岸与中国内蒙古二 连口岸相连。 (3)由布尔根省的巴嘎伊勒黑口岸经布尔根市——哈拉和林——阿拉拜平原——巴彦洪格尔市 ——西伯库伦口岸与中国内蒙古的策克口岸相连。 (4)由库苏古尔省的汗赫口岸经木仁——乌里雅斯台——阿尔泰经布日嘎斯台口岸与中国新疆 相连。 (5)由乌布苏省的宝尔西敖口岸经乌兰高木——科布多——由雅楞泰口岸出境与中国新疆高速 公路相连。 （三）“千年公路”工程的实施现状 上述五条南北走向的公路干线只有北部的阿拉坦布拉格口岸至南部的扎门乌德口岸全线贯通， 其余 4 条南北走向的公路干线只有部分路线贯通。纳莱哈——乔依尔公路是蒙古“千年公路”工程 的一部分，亦是蒙古通往中国的