第四章世界主要类型的社会保障制度讲述.ppt

第四章 世界主要类型的 社会保障制度 第四章 世界主要类型的社会保障制度 第一节 福利国家型的社会保障制度 第二节 社会保险型的社会保障制度 第三节 个人储备积累型的社会保障制度 第四节 各国社会保障制度对中国的启示 第一节 福利国家型的社会保障制度 所谓福利国家型，是指主要以英国、瑞典为代表的一些欧洲国家实行的由国家高度统一管理和支配的社会保障制度。其目标在于对每个公民由生到死的一切生活及危险，诸如疾病、灾害、老年、生育、死亡以及鳏、寡、孤、独残疾都给予安全保障。 第一节 福利国家型的社会保障制度 一、英国的社会福利制度 二、瑞典的社会福利制度 一、英国的社会福利制度 1．英国社会福利制度的历史进程 （1）英国的社会保障制度起源于教会组织的慈善济贫活动，两部《济贫法》的颁发，逐渐成为制度化、规范化的社会救济 （2）20世纪初，英国失业及贫困人口数量剧增，社会福利事业首先在民间发展起来。 （3）英国保守党政府通过对贫民调查相继出台一系列社会保险法案。 （4）理论基础：庇古的《福利经济学》以及凯恩斯的国家干预经济理论 （5）二次大战期间，贝弗里奇负责制定战后社会福利计划。1942年11月他提交了《社会保险及相关服务》的报告。 （6）1945年英国工党上台执政后，逐步推行“贝弗里奇报告”中的社会保险计划。先后颁布了一系列以国民保险制度为核心的重要法案。 （7）1948年7月，工党政府首相艾德礼向全世界宣布，英国建成第一个“福利国家。 一、英国的社会福利制度 2．英国社会福利制度的主要内容 主要涉及社会保险、社会救助、福利津贴、社会服务、医疗保健等方面。 （1）社会保险——养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险。 （2）津贴补助和社会服务 （3）社会救助 （1）英国的社会保险——养老保险 保险范围：所有居民。 资金来源：由受保人、雇主和政府共同承担。受保人缴纳收入的5%—9% ，雇主缴纳工薪总额的5%—10.45%。政府约负担社会保险部分费用的13%和收入调查津贴的所需费用。 享受条件：男年满65岁，女年满60岁是法定退休年龄。养老金的享受条件是企业和个人必须缴费满156周，且达到法定退休年龄。 养老金待遇标准：养老金分基本养老金和附加养老金两块。凡是达到法定退休年龄的公民都可得到基本养老金，而附加养老金必须是按照有关规定交纳保险金的投保人才能领取。养老金每年随物价指数和平均工资的变动而变动。 英国的失业保险（突出特点：强制性） 保险对象：周收入在58英镑及以上的雇员必需参加。独立劳动者和交纳减额保险费的已婚妇女和遗孀除外。 资金来源：受保人和雇主缴费比例同养老保险缴费比例，政府除负担和养老保险相同的费用外，还承担收入调查津贴的全部费用。 享受条件：任何纳税年度交纳的保险费，至少为该年度周收入的25倍，在职业介绍所登记失业，能工作并适应工作；失业非因个人自动离职 等 失业保险待遇标准：失业者每周可领取46.45英镑，如果有受供养的人，每周增加28.65英镑。一年后如继续失业，则改为领取社会救济金。  英国的医疗保险 保险范围：疾病补助金和生育补助金的对象是周收入在46英镑及以上的雇员和交足保险费用的独立劳动者。医疗照顾的对象为全体居民。 资金来源：雇员、雇主和政府缴费办法同养老保险。政府另负担国民保健费的85% 享受条件：享受疾病现金补助的条件是在1975年4月前交足26周保险费，或在以后任何一年交足26周保险费或患病前一年交足保险费50周者，享受生育现金补助的条件是任何纳税年度交纳的保险费至少为该年度较低周收入限度的25倍。另外，享受医疗补助无最低合格期限规定。 医疗保险待遇标准：医疗服务的对象为全体国民，每个社会成员均可得到免费或低价的医疗救治。医疗保险的主要项目是发放疾病和生育补助金 。 英国的工伤保险 保险范围：所有受雇人员。矿工另有附加补贴制度。独立劳动者除外。 资金来源：雇员、雇主和政府共同交纳保险费，缴费比例同养老保险。 享受待遇：职工因工作中的意外事故或某些规定的疾病而受伤或残疾者可得到临时伤残补助金，每周44.05英镑。若继续残疾，可领取永久残疾补助金，金额视伤残程度而定，最高每周可领取62.5英镑。 （2）津贴补助和社会服务 儿童津贴，是给予儿童的主要社会保障补贴，毋需交纳保险费。 孀妇津贴。 住房补贴。两种办法：一是由地方当局出面兴建大批公房，然后向居民低价出租，并鼓励居民以30—50%的折扣优惠购房，或以抵押贷款方式购房；另一种是实行住房津贴制度，给租房户提供房租补贴，补贴最多的可完全用来交付房租。 免费教育。公办的初等教育和中等教育是免费的，高等教育不免费，但90%的大学生可得到政府设立的奖学金和其他津贴 。 社会服务。由英国政府设专门机构