审计局科学发展观整改落实方案.docVIP

审计局科学发展观整改落实方案 为加强班子自身建设，更好地团结和带领全体审计干部群众创新审计理念，服务**经济，针对学习调研和分析检查阶段查找出来的问题，经过认真分析研究，制定如下整改方案。 　　一、指导思想 　　坚持以科学发展观为统领，全面贯彻党的十七大精神，结合审计署五年工作规划，围绕县委“打造矿业发展新高地，建设和谐美好新**”的主题，组织全局党员认真践行科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约审计事业发展的突出问题，积极探索审计事业发展的新思路、新途径、新方法，进一步把全局工作人员的思想统一到党的十七大精神上来，把智慧力量凝聚到加快审计事业发展上来，努力开创我县审计工作新局面。 　　二、整改任务和整改目标 　　（一）整改任务 　　局党组通过自查、群众评议，对照解决不符合科学发展观要求的5个方面的突出问题。 　　1、专业人才单一、综合复合性人才缺乏。单位普遍为财务型人员，缺乏一专多能人员。 　　2、一级政府的经济责任审计和部门的经济责任审计仅局限于财政财务收支审计。 　　3、审前准备不充分、审计方法不当。取证不当、乏力、审计定性、处罚依据不准确。 　　4、部分领导对审计工作不够重视和部分被审计单位对审计存在偏见。 　　5、审计信息化建设滞后、审计理论发展滞后于审计实务。 　　（二）整改目标 　　1、推动科学发展的认识得到加强。党员干部和群众对科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求理解更加深刻，贯彻落实的自觉性和坚定性进一步增强；全面提升审计人员素质，使审计工作得心应手，审计工作效率进一步提高。 　　2、影响和制约审计事业发展的问题得到根本改善。通过建立各种措施解决影响审计事业发展的问题。 　　3、使科学发展的成效体现于审计工作。牢牢把握“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针，以审计署五年工作规划为指导思想，以“加快审计转型年”为抓手，努力提升审计工作的谋划力、执行力、创新力、公信力和影响力，在推动**经济、政治、文化和社会建设中发挥审计监督更大作用。　 　　4、建立长效机制、确保学习实践活动长期进行。建立长效机制，使审计事业发展符合科学发展观要求，并指导审计事业向前发展。 　　三、整改措施和整改机制 　　（一）整改措施 　　1、针对专业人才单一、综合复合性人才缺乏。单位普遍为财务型人员，缺乏一专多能人员。主要有以下措施： 　　（1）坚持不懈地抓好干部教育培训工作，加大复合型、实用型、创新型人才的培养和使用。在提高审计人员素质方面，做到“四个结合”，即一是定期培训与自学相结合；二是理论研究与实践经验相结合；三是应用法规文件时原则性与灵活性相结合；四是新老审计人员相结合。全面提升审计人员素质，使审计工作得心应手，审计工作效率进一步提高。 　　负责领导：王新民 　　责任领导：黄军维 　　整改期限：20xx年 　　2、针对一级政府的经济责任审计和部门的经济责任审计仅局限于财政财务收支审计，主要有以下措施： 　　与上级部门审计思维想结合，逐步转变以往审计观念，开拓财政效益审计和绩效审计。坚持“一审、二帮、三促进”的工作原则，重点揭露乡（镇）政府或部门因决策不科学、不民主、不合理或决策失误造成的无效投资及损失浪费等问题，监督其决策行为；揭露项目概算与实际严重脱节或弄虚作假申报项目、骗取财政资金的情况，监督政府相关部门的项目审批工作有无失察、失职的问题。对投资决策，审查其是否可行，看是否脱离当地实际；资金来源，审查其合规性，是否加重农民负担；资金使用，审查其合法性，看其是否存在损失浪费和违规违法行为；投资效果，审查其真实性，看是否存在弄虚作假，损害国家、集体、群众利益的情况。 　　负责领导：王新民 　　责任领导：黄军维 　　整改期限：20xx年 　　3、针对审前准备不充分、审计方法不当。取证不当、乏力、审计定性、处罚依据不准确。主要有以下措施： 　　加强对法律知识自学能力的培养，邀请有关专家进行授课，规范审计过程。今后审计事业的发展，还是要靠创新，但这一轮创新必须以科学发展观为指导，必须强化审计成本意识、审计质量意识、审计效果意识和审计效率意识，在审计工作的各个环节加强成本效益管理：一是树立“大审计”的观念，跳出“就审计而审计”、“就项目论项目”、“就问题处理问题”的狭隘圈子，使每一个审计项目都能为政府宏观决策提供依据，为促进经济发展保驾护航；二是强化审计质量控制，认真执行《审计机关审计项目质量控制办法》和各项专业准则，尽快建立健全科学的审计质量控制体系，实施审计项目全过程质量控制。三是实行审计成本核算