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新形势下国有企业彰显工会活力的思考 国有企业作为我国社会重要细胞和国民经济的基础，实现好、维护好、发展好职工群众根本利益，构建和谐劳动关系，对于巩固党执政的社会基础，建立民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序的和谐社会具有特殊意义。同时，构建和谐劳动关系也是打造和谐企业，推动国有企业持续、稳定发展的有力保障。而国有企业工会作为党联系群众的纽带和桥梁，是构建和谐劳动关系的关键环节之一。随着市场经济的发展以及国有企业的改制转型，企业劳资关系产生了深刻的变化，国有企业内部格局也出现了大规模调整，这也对如何在构建和谐劳动关系中彰显工会活力提出了新的要求。本文旨在以XXXX车辆有限公司常州分公司（以下简称常州分公司）的工会工作为基点，对如何在新形势下彰显国有企业工会活力的背景和路径进行探讨。 一、国有企业工会工作面临的新挑战 近年来，随着国有企业改革力度的不断加大，企业内部产业结构、组织结构和队伍结构的大幅度调整，给国有企业工会工作带来了一系列新变化、新挑战。 1.职工队伍分化为不同群体，工会服务对象多样化。随着国有企业改革的不断深化，现代企业制度逐步建立、完善，国有企业庞大的职工队伍中逐渐出现了不同利益的职工群体，在政治地位和经济待遇方面也出现了明显的变化和分层。第一类群体是经营管理者群体，这个群体以前是企业的党政领导、业务技术主管人员等。企业改制、重组后，成为企业的管理高层。第二类是“白领”员工群体，主要是科技人员、中高级职称管理人员等。第三类是普通员工群体，他们是企业从事具体生产劳动的一线职工，也是国有企业中人数最为庞大的群体，他们主要通过自己掌握的技能和从事的岗位来取得工资收入。四是企业外聘的劳务工、农民协议工等，他们主要依靠自身的劳动体能获得相应报酬。不同职工队伍群体的学历、工作环境、内在诉求等方面都存在很多差异，这就对国有企业工会工作的针对性、专业性、系统性提出了更高的要求。 2.历史遗留问题突出，工会调解维稳工作零散化。我国的很多国有企业都有着悠久的发展历史，不少都是“百年老店”。笔者所在的常州分公司在几年前的改制之前隶属于中国南车集团戚墅堰机车车辆厂，而XXX机车车辆厂已经有100多年的历史，所以常州分公司的发展历史也是非常悠久的。这一类国有企业在长期的发展过程中经历了很多的变革、改制，而由于改革初期相关政策的不完善，改制过程的不规范，留下了很多的历史陈账。同时，国有企业都承担了大量的社会责任，不少企业接收了很多退休军转干部和抗美援朝、援越老兵等人员。随着时间的推移，一些涉及员工利益的问题逐步显现出来，其突出反映就是长期以来员工陆陆续续、零零散散的上访事件，而这些上访事件很容易造成大规模上访危机。在处理这类危机时，公司往往会遇到很多的困难。因为改制后，企业的性质、隶属关系、法律地位等发生了一系列变化，员工反映的很多诉求都已经与现在的时代环境和各级政策不相适应，甚至相互冲突，所以很难处理。利益诉求的差异性、分散化导致群众上访的零散化、不确定性，进而导致工会在调解维稳工作过程中面临着面广量大、突发性强、零散随机等一系列挑战。 3.职工收入差距拉大，工会维权工作复杂化。为了吸引和留住高级管理人才和科技人员，国有企业往往在分配上制定出一系列向管理人员、科技人员倾斜的政策，加之企业经营形势难免会有波动，从事具体生产劳动的一线职工、企业外聘的劳务工和农民协议工的收入会相对偏低，企业内部不同职工群体之间的收入差距会逐步显现。近年来，国际金融市场剧烈动荡，我国经济下行压力明显加大，国有企业生产经营形势严峻，保持员工的收入水平压力巨大。与此同时，社会物价水平不断上涨，住房、医疗、教育等生活消费压力越来越大。在以上多重因素的刺激影响下，部分员工可能会对收入差距拉大产生一定的心理波动和不良情绪，甚至会出现聚众闹事、集体罢工等极端行为，对公司的平稳、和谐发展造成严重影响。对于由此引发的矛盾和争议，目前大部分国有企业工会组织只是参与矛盾协调或给予少量经济补贴，救助部分特困职工，维权工作的实效性、系统性有待增强。 二、国有企业工会自身存在的不足 近年来，国际、国内经济社会发展大环境复杂多变，国有企业的体制改革、机制调整不断深入，而由于自身职能定位不清、创新意识不强等诸多原因，国有企业工会自身也存在很多亟待解决的问题。 1.有的国有企业工会工作日趋边缘化。在计划经济环境下，工会政治地位较高，能够参与管理，督促生产政治任务的完成，监控干部贪污腐败。然而在市场经济环境下，工会职能明显削弱，政治地位也由监管部门变成了可有可无的从属机构，在经济职能中又得不到实际的权力，无法深入参与民主管理和维权抗争。个别党政领导认识不到工会在企业稳定、改革、发展中的重要意义，甚至认为工会工作无足轻重，因而合并办事机构，精简成员，导致其效力进