十三五环保科技标准工作思路.PDF

1 “十三五”环保科技标准工作思路 2015年 8月 26日 2 提 纲 一、突出科技创新引领，提升环境治理的精 细化和科学性 二、强化环保标准导向，促进环境管理战略转型 三、推动环保产业发展,加强环境健康管理创新 3 （一）“十二五”环保科技创新工作进展 1、重大科研项目推进顺利，有效支撑了环境管理 水专项。突破1000余项关键技术，制定近300项标准规范，构建水污染治 理技术体系和水环境管理技术体系，支撑《水十条》发布、地表水环境质量 标准修订等，推动了重点流域水环境质量改善。 清洁空气研究计划。发布10余项“大气十条”急需的技术指南，初步构 建了我国大气污染物来源解析、源排放清单编制、预报预警等技术支撑体系。 公益性行业科研专项。围绕土壤、地下水、化学品、危废、生态和环境 健康等领域积极开展应用基础研究，为生态红线划定、生态文明建设指标体 系构建、场地修复管理系列标准等工作提供重要科技支撑。 国家重大科学仪器设备开发专项。大大提升了国产化监测仪器的竞争力 和市场份额。高分一号卫星平台在青奥会、APEC环境质量保障中发挥作用。 重大成果丰富。国家技术发明二等奖1项，国家科技进步二等奖3项。247 项成果获得环境保护科学技术奖励。 4 （一）“十二五”环保科技创新工作进展 2、环保科研能力得到明显提升 ? 建成“环境基准与风险评估”国家重点实验室。 ? 建设国家环境保护重点实验室34个、工程技术中心42个，其中依托 地方环保系统建设15个；启动国家环境保护科学观测研究站建设。 ? 新增中国工程院院士1名，中组部“万人计划”领军人才4名、科技 部重点领域创新团队2个。 3、环保科普工作全面成效显著 ? 印发《关于进一步加强环保科普工作的意见》。 ? 在全国17个省（区、市）批准建设国家环境保护科普基地34家。 ? 组织拍摄完成环保科普影片10余部，放映数千场次，出版科普系列 图书、读物近百余部。 ? 开展了丰富多彩、形式多样的环保科普活动，参与人次逐年增加。 5 环 境 保 护 迫 切 需 要 科 技 支 撑 （二）“十三五”环保科技形势与指导思想 二、党中央、国务院做出重要部署，全面深化科技体制改革 ? 《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》（中发〔2012〕6号） ? 2014年3月，《关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》 （国发〔2014〕11号） ? 2014年12月， 《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革 方案的通知》（国发[2014]64号）中央科技体制改革设计包括： 一个平台：部际联席会议制度 三根柱子：成立战略咨询和综合评审委员会、委托专业机构具体 管理项目、科技监督与绩效评估 一个系统：国家科技项目管理信息系统。 一、环境保护任务繁重 ? 推进生态文明建设 ?支撑大气、水、土污染防治三大战役 ? 贯彻落实新《环保法》 ?加快环境管理战略转型 6 三大工程 生态安全 环境基准 环境监管 基础研究 技术研发 政策标准 产业培育 问题导向 创新驱动链 污染 减排 质量 改善 风险 防范 监督 执法 环保 产业 五大体系 质量改善 生态安全 核安全 环保目标 指 导 思 想 坚持创新驱动发展战略，大力推进“科技兴环保”战略。以 解决重大环境问题为导向，以全面围绕质量改善为核心，同时关注 人体健康、生态环境保护等重点热点难点，构建“基础研究—技术 研发—管理支撑—产业培育”的创新链条，努力提升我国污染防治、 生态保护和核安全科技水平，为实现全面小康社会的环境保护目标 提、推进生态文明建设供强有力的科学依据和技术支撑。 7 （三）“十三五”环境保护科技重点任务 水污染防治 大气污染防治 土壤与地下水 污染防治 重点 发展 领域 （共10个） 生态保护与建设 固体废弃物综合管理 和化学品管理 环境基准与健康 环境综合管理关键 技术支撑 循环经济和环保产业 核与辐射安全 区域与全球环境问题 环境科技支撑能力 8 针对我国水体污染控制与治理 存在的关键科技瓶颈问题， ? 突破污染物控源、负荷削 减、水生态修复和流域污 染控制关键技术， ? 建立流域水污染治理技术 体系和水环境管理技术体 系， ? 构建适合我国的水环境、 水资源、水生态综合协调 的流域管理模式， ? 开展综合示范，为国家流 域水环境综合整治和近岸 海域环境保护提供技术与 经济可行的技术支撑。 流域水污染治理技术整装 成套化与体系化 流域水环境管理技术标准 化