宣恩产业新城概念性规划说明书2015.8.11解读.docVIP

湖北宣恩县产业新城概念性规划 说明书 2015年8月 目 录 第一章 项目认知 1 1、项目背景 1 2、现状分析 1 3、优势与机遇 2 第二章 新城产业发展研究 4 1、产业定位依据 4 2、产业选择方向 4 3、产业发展思路与目标 5 4、产业布局原则与布局空间 6 5、产业开发对策 6 第三章 新城发展策略 8 1、区域协同发展策略 8 2、交通组织引导策略 8 3、生态景观保护利用策略 8 4、现代新兴产业驱动策略 9 第四章 项目定位、设计理念与规划规模 11 1、项目定位 11 2、设计理念 11 第五章 用地布局与土地利用规划 13 1、功能结构规划 13 2、土地利用规划 13 第六章 道路交通规划 15 1、现状情况 15 2、规划原则 15 3、对外交通 15 4、内部交通 15 第七章 公共服务设施规划 17 1、规划原则 17 2、公共服务设施规划 17 第八章 市政工程设施规划 18 1、给水工程规划 18 2、排水工程 18 3、电力工程规划 18 4、电信工程规划 18 第九章 绿地系统与景观生态保护 20 1、绿地系统 20 2、生态环境保护规划 20 第十章 新城概念设计 23 1 整体设计 23 2 界面控制 23 3 重要节点 23 4 标志建筑 23 第一章 项目认知 1 项目背景 1.1 国家新型城镇化建设不断深入 2014年3月，国务院印发《国家新型城镇化规划（2014-2020）》，提出要有序推进符合条件农业转移人口落户城镇，至2020年，常住人口城镇化率达到60%左右。近年来，国家还相继出台了系列推动农业转移人口落户城镇的政策和措施。中西部地区与沿海地区在新型城镇化建设方面有所不同，产业发展是中西部地区城镇化发展的重要支撑和主要动力。宣恩产业新城借助得天独厚的区位优势，利用物流业这一活力产业，进而带动其他相关产业的发展，将走出一条中西部地区特色新型城镇化道路。 1.2 武陵山龙凤示范区建设不断推进 《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011-2020）》设立武陵山龙山来凤经济协作示范区，该示范区享有国家贫困地区区域发展与扶贫攻坚、国家西部大开发、湘鄂两省、武汉长沙两市、恩施湘西两州扶持政策叠加优势，将成为武陵山片区经济社会发展速度最快的区域。宣恩产业新城的建设将进一步扩充这一示范区的地域范围，增强其作为跨省经济协作区的影响力。宣恩产业新城不仅是驱动宣恩经济社会发展的又一引擎，更是龙凤示范区的后花园，恩施副中心（来凤）的重要支撑。 1.3 宣恩城市发展的内在需求强烈 宣恩县近几年在地方经济和城市建设方面有了较大发展，但仍然远远低于全省和全州的平均水平。在城市建设方面，受地理条件的限制，宣恩城区（县城）面积和城市建成区面积在全州都排在最后。在地区经济发展飞方面，据全省2013年统计数据表明，宣恩县在全省80个县市主要经济指标中，地区生产总值位居全省最末，仅为45.28亿元，远低于全省平均水平（171.93亿元），人均生产总值也仅超郧县、郧西县和利川县，排在倒数第四。城区发展受限直接影响城市经济发展的质量，宣恩产业新城的建设将满足宣恩县经济进一步发展的内在需求。 1.4 物流产业迅速发展的行业趋势明显 2014年9月12日，国务院发布了物流业发展中长期规划（2014—2020年），将物流业定位为支撑国民经济发展的基础性、战略性产业。宣恩产业新城在地理位置上处于宣恩、龙凤示范区以及咸丰三个片区的连接地带，有209国道和恩来、咸来两条高速公路过境，是湘鄂渝三地物资运输的重要通道，发展物流产业具有比较优势。通过发展物流业带动宣恩产业新城的发展，可以促进这一区域产业结构调整、提高区域的经济竞争力、促进区域生态文明建设，具有时代现实性和必要性。 2 现状分析 1.1 地形地貌分析 宣恩产业新城跨李家河镇的二虎寨村、塘坊村和金陵寨村三个村庄，二虎寨村为主体，这一区域地势起伏不大，有许多台地、岗地、小型盆地、平坝、横状坡地和山谷等地貌，低丘岗地比例大。李家河、酉水河环绕新城东、南部，风景秀丽。 本规划区范围低山丘的比例较大，局部地区有高程较高的山体，高程总体在430m到638m之间，总体地形起伏不是很大，较高的山体在建设中可以适当保留，作为新城的生态绿地。新城所在区域一类建设用地（坡度0%-10%）占28%，二类建设用地（坡度10%-20%）占49%，适宜建设用地超过77%，总体用地条件良好。 1.2 土地利用现状 宣恩产业新城的土地利用现状多为农林用地，东部有李家河、酉水河流过，除在G209国道旁有现状的一些建设房屋，还有在一些乡村公路旁有一些村民住