财政学串讲冲刺班讲述.ppt

第一节 财政平衡 三、财政不平衡的原因： 必然的 外部冲击：来自国外 无弹性税制：税收的收入弹性小于1 国有企业经营状况 意外事件 第二节 财政赤字 一、概念 赤字：支出大于收入的差额 财政赤字：强调结果，说明的是一种事实 计划平衡 结果不平衡 预算赤字：计划、结果均赤字 赤字不仅表现在预算的执行结果上，而且在安排预算时就有计划有目的地留下缺口。 赤字计划的原因可能是主动的（实施扩张性财政政策），也可能是被动的（支出刚性、收入无法增加） 赤字财政 有意识利用预算赤字，实施扩张性财政政策 第二节 财政赤字 二、财政赤字规模 衡量指标 赤字依存度=赤字/财政支出：总支出中有多大比例依赖于赤字来实现。 赤字比率=赤字/GDP：以赤字支出方式动员了多大比例的社会资源 第二节 财政赤字 财政赤字规模的社会经济制约因素 经济增长率的提高程度：高，则无危害 货币化部门的增加程度：货币化进程减轻通胀压力 国民经济各部门能力的未利用程度：高，+生产水平，无通胀 赤字支出的投资项目性质：如果投资于短、快建设项目，通胀压力被产量的增加所抵消 国际贸易逆差程度：逆差，赤字是非通胀性的。 政府的管理能力：举债能力与征税能力、工资和价格的控制能力 公众的牺牲精神 历年考题 1999：预算体制 3分 2000：政府采购制度 3分 税收支出3分 2001：国家预算 4分 单一税制和复合税制4分 社会