壹、研究背景与动机-交通大学.doc

交通事故鑑定作業 網路連線系統之建立 （研究計畫書） 委託單位： 台灣省交通處 研究單位： 國立交通大學運輸研究中心 中華民國八十七年八月三十一日 壹、研究背景與動機 交通事故是交通科技文明所帶來之副產品。隨著機動車輛數目之日益增加，台灣地區每年所發生之交通事故數目相當可觀。根據交通部所發布之統計資料顯示，台灣地區在民國八十六年計發生交通事故3162件，造成2735人死亡與2428人受傷，估計之財務及醫療損失達新台幣十一億餘元。至於對罹難及受害家屬所造成之傷害及後續帶給社會之種種問題，則更非金錢所能衡量。 交通事故鑑定工作不僅肩負交通事故責任裁決之任務，更承擔交通秩序守護神的使命，其責任與功能均極為重要。惟有明察秋毫之鑑定與公正無私之裁決，始能化解當事人冗長之糾紛，維護交通法規之權威與尊嚴，進而匡正民眾之用路行為。影響交通事故發生之因素極多，是以交通事故鑑定工作所需具備之專業知識極為廣泛。由於我國至今尚未建立完整之交通事故鑑定人員養成計畫，而各地區鑑定委員會在籌組時亦多無法充分兼顧鑑定工作所需之各項專長，無形中乃限制了我國交通事故鑑定之品質。現階段我國交通事故鑑定委員鑑定能力之培養除了有賴委員們對相關知識之自我充實外，仍多仰賴累積鑑定經驗以自我訓練。是以交通事故鑑定人才之培育極為緩慢，一旦鑑定委員出缺，很難在短時間內覓得適當之人選遞補。因此，如能有系統地整理、比較並歸納鑑定案例，累積以往之鑑定經驗，不僅能建立一套有系統的交通事故鑑定訓練教材，加速交通事故鑑定人才之養成與協助鑑定品質之提升，更能積極研擬對策以減少交通事故之發生。 交通事故鑑定作業所需之文書處理工作甚為龐大，目前之作業方式需要投入大量之人力從事繕寫與打字工作，其作業與管理效率均有待提升。事實上，交通事故鑑定作業之文書處理內容甚多重複，透過電腦化之預設作業程式可大幅簡化，不但可提升處理效率及報告品質，更可協助案件之追蹤、查詢與管理。此外，因應電腦科技之日益精進，影像處理、電腦繪圖及專家系統等技術均已在交通事故鑑定作業上廣被使用，而使用這些技術之前提均需將資料予以電腦化。因此，基於有效使用交通事故鑑定經驗、提升交通事故鑑定品質與作業效率、應用先進交通事故鑑定科技等考慮，交通事故鑑定作業資料電腦化已是刻不容緩之要務。 為了達成上述之目標，國立交通大學運輸研究中心乃在台灣省政府交通處之經費補助下，於民國八十三年著手進行「交通事故鑑定作業資料電腦化系統之建立」之研究，並將未來之發展策略規劃成如下三大階段： (一) 交通事故鑑定案件文書管理之電腦化 交通事故鑑定作業所需之文書處理工作甚為龐大，且工作內容亦甚多重複，可透過電腦化之預設作業程式而大幅簡化，不但可提升處理效率及報告品質，更可協助案件之追蹤、查詢與管理。 (二) 交通事故鑑定作業相關資料之電腦化 交通事故鑑定作業相關資料如事故調查報告、事故現場圖與照片、事故當事人之筆錄、驗傷或驗屍報告等資料繁多，在事故鑑定之過程中亦無法讓所有委員具有充分之時間參考閱讀。因此，如能將上述資料透過電腦予以數位化存成電腦檔案，讓鑑定委員們能輕鬆取得並加以共用，對事故鑑定品質之提昇將會助益良多。 (三) 交通事故鑑定結果後續應用資料之電腦化 事故鑑定結果如僅止於事故當事人訴訟糾紛之排解與事故責任之分派，而無法對未來交通安全之改善提供有用之資訊，將失去其積極改善交通安全之意義。因此如何將交通事故鑑定結果透過電腦化分類處理並彙集成資料庫，以利進一步之統計分析，將其應用於交通安全改善策略之研擬，將是此項電腦化工作之終極目標。 該研究在完成上述推動步驟之規劃後，乃積極進行第一階段之「交通事故鑑定作業資料電腦化系統之建立」，並以「單一鑑定單位」、「單機作業」為設計目標，以當年盛行之視窗環境Windows 3.1為發展環境，完成事故鑑定案件從申請至鑑定完畢過程中，所有文件與書信之建檔、列印及管理之電腦化作業，並將該項電腦化之成果移轉給竹苗區鑑定會實際操作使用，並陸續推廣鼓勵各地區事故鑑定會使用該系統以簡化案件管理之作業。 隨著電腦科技之日新益新，當年開發該系統所使用之最先進軟體技術，在目前廣泛使用網際網路及新近成熟的電腦平台Windows 98之情況下，已略顯功能不足，並衍生與一般作業系統相容之問題。且歷經四年之使用經驗後，亦陸續發現許多可再加強之地方。因此，因應各地區鑑定會及覆議會之使用需求，補強現有系統之功能，發展成「多機同步作業」的網路型之電腦化鑑定作業資料系統，並搭配遠距資料傳送功能，不但有其必要亦極具迫切性。 貳、研究目的與內容 基於前節所述之研究動機，本研究期能透過交通事故鑑定案件文書與資料電腦化系統之再加強以達到下列諸目的： (一) 重新檢討已開發之「交通事故鑑定作業資料電腦化系統之建立」之執行成效，規劃擴充功能之架構及補強之內容，並