浅谈关税和非关税政策对国内收入分配的作用分解.docxVIP

********国际商学院 本科生课程论文 课程名称： 国际贸易理论 论文题目： 浅谈关税和非关税政策对国内收入分配的作用 姓 名： *** 学 号： *********8 专 业： 国际经济与贸易 年 级： 2015 班 级： ****** 任课教师： ***** 2015年10月  内容摘要 关税是调节经济和组织财政收入的重要工具。改革开放前，关税的作用没有得到很好的发挥，文革期间甚至曾停止征收关税。1980年，我国恢复关税职能。自此，随着经济体制改革的深化和对外开放的扩大，我国关税制度逐步健全，关税结构不断优化，进出口税收持续增收，同时，关税职能不断完善，关税对经济的调节作用越来越充分地发挥出来，在加强和改善宏观调控、推动产业结构优化升级、促进双边多边经贸合作等方面成绩斐然，有力地支持了我国改革开放的发展。 关键词：关税政策；非关税政策；国内收入分配  目 录 一、关税和非关税的定义和分类 4 (一)、关税的定义和分类 4 1、关税的定义 4 2、关税的分类 4 (二)、非关税的定义和分类 10 1、非关税的定义 10 2、非关税的分类 10 二、关税政策对国内收入分配的作用 10 (一)、关税政策的职能 10 1、关税统筹国家财政收入的职能 11 2、关税宏观调控的职能 11 （二）、关税政策对我国国内收入分配的作用 11 1、公平收入分配是宏观调控的核心 11 参考文献 13  一、关税和非关税政策的定义和分类 (一)、关税政策的定义和分类 1、关税政策的定义 关税是以进出境的货物和物品为课税对象所征收的一种税。进口货物的收货人、出口货物的发货人、进境物品的所有人，是关税的纳税义务人。关税采用从价定率或从量定额两种基本方法计税。进出口货物适用海关接受该货物申报进口或者出口之日实施的税率。国务院关税税则委员会负责税目、税则号列和税率的调整和解释，海关履行关税征管职责。 2、关税政策的分类 关税，根据不同的角度、不同的目的、不同的标准可以有不同的分类方法，从而产生了与其相关的各种关税类别和关税名词、术语。 （1）、按征税对象分类：进口关税、出口关税 关税是以国际间流通的货物为课税对象而征收的税，以进口和出口两个流向的货物为标准进行分类，是自然形成的传统分类，也是基本的分类。 ①．进口关税(Import Duties) 进口关税是指进口商品进入一国关境或从自由港、出口加工区、保税仓库进入国内市场时，由该国海关根据海关税则对本国进口商所征收的一种关税。进口关税是保护关税的主要手段。通常所说的关税壁垒，实际上就是对进口商品征收高额关税，以此提高其成本，从而削弱其竞争力，起到限制进口的作用。 各国进口税率的制定是基于多方面因素的考虑，从有效保护和经济发展出发，对不同商品制定不同的税率。一般来说，进口关税税率随着进口商品加工程度的提高而提高，即工业制成品税率最高，半制成品次之，原料等初级产品税率最低甚至免税，这称为关税升级(Tariff Escalate)。进口国同样对不同商品实行差别税率，对于国内紧缺而又急需的生活必需品和机器设备予以低关税或免税，而对国内能大量生产的商品或奢侈品则征收高关税。同时，由于各国政治经济关系的需要，会对来自不同国家的同一种商品实行不同的税率。 ②．出口关税（Export Duties） 出口关税是出口国家的海关在本国产品输往国外时，对出口商所征收的关税。目前，大多数国家对绝大部分出口商品都不征收出口关税。因为征收出口关税会抬高出口商品的成本和国外售价，削弱其在国外市场的竞争力，不利于扩大出口。但目前世界上仍有少数国家（特别是经济相对落后的发展中国家）征收出口关税，主要是为了增加本国财政收入，保护本国资源环境，保证本国市场供应，维护本国经济利益。我国目前采取的是进口与出口并重的政策，但为了控制一些商品的出口流量，采用了对极少数商品征出口关税的办法，被征出口税的商品主要是高耗能、高污染、资源性产品。 （2）、按征税方式分类：从价税、从量税、复合税、选择税、季节税、滑准税等 ①．从价税（Ad-valorem Duties） 从价税是以货物价格作为征收标准的关税。从价税的税率表现为货物价格的百分值。从价税的计算公式为：从价税税额＝进口货物总值×从价税率。 征收从价税有以下特点： a.税负合理。同类商品质高价高，税额也高；质次价低，税额也低。加工程度高的商品和奢侈品价高，税额较高，相应的保护作用较大。 b.物价上涨时，税款相应增加，财政收入和保护作用均不受影响。但在商品价格下跌或者别国蓄意对进口国进行低价倾销时，财政收入就会减少，保护作用也会明显减弱。 c.各种商品均可使用。 d.从价税率按百分数表示，便于与别国进行比较。 e.完税价格不易掌握，征税手