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考点概览
考向定位
一、政府依法行政:
1、政府依法行政的意义和要求;
2、提高政府依法行政的水平。
二、对权力进行制约和监督:
1、对政府权力进行制约和监督的意义;
2、我国的行政监督体系。
三、政府的权威:
1、政府的权威及其体现;
2、我国政府权威的来源和树立
①以政府及其工作人员执法中的个案,考查依法行政的必要性和意义
②以政府行为中的权力滥用现象,考查对政府权力进行制约和监督的必要性和意义
③结合现实材料,运用政府的综合知识,分析政府权威的树立。
高频考点
高频考点
一、依法行政
——政府及其工作人员的权力由法律授予(人民赋予),行使行政权力必须依据宪法和法律规定。
1、是什么
《行政诉讼法》
《国家赔偿法》
《行政处罚法》
《行政复议法》
《行政许可法》
宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现。
2、为什么(根本原因+必要性+意义)
(1)根本原因:由我国国家性质、政府的性质决定的。
(2)必要性:政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求,体现了对人民负责的原则。(课本P43第二句)
(3)意义: (课本P44)
公民角度:①有利于保障人民群众的权利和自由;
政府角度:②有利于加强廉政建设,保证政府及其工作人员不变质,提高政府的威信;③有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平;
社会角度:④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主义民主法制建设。
3、怎么办(如何坚持依法行政?)
(1)从根本上讲,要坚持依法治国基本方略,坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的基本原则。
(2)政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责,勇于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职,渎职。
(3)审慎行使权力,科学决策 民主决策 依法决策,自觉接受人民的监督。
(3)科学决策 民主决策 依法决策
①为什么:
政府权力的行使包括 决策 (首要)、执行、监督等环节。
政府的决策关系着国计民生。
政府必须审慎行使权力,坚持科学决策、民主决策和依法决策。
②政府怎样才能做到民主决策、科学决策、依法决策?
科学决策:不断完善决策信息和智力支持系统,提高决策的科学性;
民主决策:增强决策 透明度 和 公众参与度 ,使决策能够更好地反映民意、集中民智;
依法决策:坚持决策的内容符合法律的 规定和要求,决策的过程符合法定程序。(制度科学、程序正当、过程公开)
为减少决策的失误,我国政府正在建立健全决策问责和纠错机制,凡损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。
8/32
1、为什么?
二、对政府权力进行制约和监督
(1)根本原因:我国是人民当家作主的国家,我国政府是人民意旨的执行者和利益的捍卫者,政府的权力是人民赋予的,政府的一切权力属于人民,因此,政府必须自觉地接受人民监督。
(2)必要性:权力是把双刃剑,用好就能造福人民,滥用会滋生腐败,贻害无穷。为了防止权力的滥用,需要对政府权力进行制约和监督。
(根本原因+必要性+意义)
(3)意义:政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。
①政府只有接受监督,才能更好地合民意、集民智、聚民心,作出正确的决策(决策环节)
②政府只有接受监督,才能提高行政水平和工作效率,防止和减少工作失误(执行环节);
③政府只有接受监督,才能防止滥用权力,防止以权谋私、钱权交易等腐败行为,保证清正廉洁(监督环节)
④政府只有接受监督,才能真正做到权为民所用,造福于人民,从而建立起一个具有威信的政府(综述) 。
1、为什么?
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2、怎样有效制约和监督?
(1)有效制约和监督权力的关键,是要健全权力运行的制约和监督体系,这个体系,一靠民主,二靠法制。两者缺一不可。
(2)建立全面的行政监督体系。
(3)政府实施政务公开,自觉接受人民的监督。(决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开)
(1)有效制约和监督权力的关键,是要健全权力运行的制约和监督体系,这个体系,一靠民主,二靠法制。两者缺一不可。(三管四权五健全)
①一靠民主(充分发挥人民民主对权力的制约和监督)
②二靠法制(加强法制对权力的制约和监督)
切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权,使人民能够有效地监督政府权力的运行。
坚持用制度管权、管事、管人,健全(质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免)等制度。
2、怎样有效制约和监督?
(2)建立全面的行政监督体系
2、怎样有效制约和监督?
行政系统内部监督
外部监督
上级政府
法制部门
审计部门
监察部门
国家机关
非国家机关
权力机关的监督
司法机关
(人大)
(法院和检察院)
共产党的监督
人民政协的监督
社会与公民的监督
行政机关
(3)为
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