天津滨海新区经济发状况分天津滨海新区经济发状况分析.doc

天津滨海新区经济发展状况分析 内容摘要：本文在金融支持理论的基础上，研究如何促进天津滨海新区金融业发展以带动经济增长。文章首先介绍几种主要的金融支持理论，之后浅析滨海新区经济增长现状，最后，文章在前面理论分析基础上，阐述了新区金融发展的战略构想，提出了切实可行的对策。 关键词：滨海新区 经济增长 金融支持 天津 从1984年的天津开发区建设，到1993年天津市明确建设天津滨海新区，2005 年5 月，天津滨海新区作为特区被单列入国家“十一五”规划，并成为金融先行试点地区。2006年3月，天津市被定位为“北方经济中心”；4月，国务院批准天津滨海新区进行综合配套改革试点。2006年6月《国务院关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》下发，滨海新区将成为继深圳经济特区、上海浦东新区之后又一带动区域发展的新的经济增长极，8月份中央批复《2004-2020年天津远景规划》，将天津市定位为国际港口城市、北方经济中心和生态城市，天津的定位终于走完了从“北方重要的经济中心”到“北方经济中心”的历程，国家政策的支持将使滨海新区成为促进北方经济发展的引擎。 一、滨海新区经济增长金融支持研究的理论基础 一直以来，经济学家都很关注金融发展与经济增长之间的相互关系。金融支持的重要意义已经成为了不争的事实，即金融支持对资本积累与经济增长具有极其重要的作用，发育良好的金融市场有利于储蓄的增加以及储蓄向投资的有效转化。J.G. Gurley E.S. Shaw (1967) 、 R.W.Goldsmith (1969) 、R.I. Mackinnon (1973) 、R.G. King R. Levine (1993) 等人的研究都有力的说明了这一原理。纵观经济学家的研究工作，其观点大致可以分为两大派别，即金融中介理论与金融约论。 （一）金融中介理论 首先，以美国学者E.S. Shaw 和R.I.[7]Mackinnon 为代表的经济学家持金融中介理论。他们在1973年先后出版了《经济发展中的金融深化》和《经济发展中的货币和资本》，从不同的角度对发展中国家金融发展与经济增长的关系进行了开拓性的研究，都充分强调了金融在经济增长中的作用，分别提出了“金融深化理论”和“金融抑制理论”，后来被统称为“金融中介理论”。该学说是针对20 世纪 70年代发展中国家普遍存在的金融市场不完全、资本市场严重扭曲和政府对金融机构过度干预而影响经济发展的状况提出来的。他们认为：金融制度和经济发展之间存在一种相互刺激和相互影响的作用，一方面健全的金融制度能够将储蓄资金有效地调动起来，并引导到生产投资上去，从而促进经济的发展；另一方面，经济发展使国民收入提高，从而提高投资和储蓄水平，刺激金融业的发展。但是由于政府进行金融抑制，过分地干预金融市场，将利率、汇率人为地压低，结果造成金融体系与经济发展停滞不前，形成恶性循环。 Shaw 与MacKinnon 认为，要打破金融抑制所造成的恶性循环必须进行金融深化。MacKinnon 批评了新古典经济学派和凯恩斯学派的货币理论，认为主流经济学的货币理论与发展理论缺乏内在联系。MacKinnon 模型中包含了经济增长率、储蓄动向和金融深化的交互作用。模型的含义为：金融体制改革使金融深化有显著成效，从而大大提高储蓄率，随即投资率和收入增长率也会提高，而收入增长后会对储蓄产生进一推动，这就是金融深化的良性循环效果。 金融深化理论认为：金融创新就是 利用新思维、新的组织方式和新技术等在金融领域中建立各种金融要素中的一种新组合，是为了追求利润机会而形成的市场改革，通常包括在金融体系中与金融市场上形成的新的金融工具、新的融资方式、新的金融市场、新的支付清算手段、新的金融组织形式以及新的管理方法等。 （二）金融约束理论 20 世纪90 年代以来，在东南亚金融[10,11] 危机的背景下，Hellmann 、Stiglitz 在《金融约束：一个新的分析框架》一文中重新审视了金融体系中的放松管制与加强政府干预的问题，提出了金融约束理论，强调政府干预的“金融约束”政策主张。Hellmann 和Stiglitz 建立了通过政府推动金融深化的策略。他们认为：Shaw 与MacKinnon 的金融发展理论的假设前提在现实中难以普遍成立。况且，由于经济中存在信息不对称、代理行为、道德风险等，资金资源也难以被有效配置，所以政府的适当干预是十分必要的。金融约束的目标是政府通过积极的政策引导为民间部门创造资金机会，尤其是为银行部门创造资金机会，使其有长期经营的动力，以发挥银行掌握企业内部信息的优势，减少由信息问题引起的不利于完全竞争市场形成的一系列问题。