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区域土地可持续管理评估及实践研究

第 38 卷 第 4 期 土 壤 学 报 Vol. 38, No. 4 2 0 0 1 年 1 1 月 ACTA PEDOLOGICA SINICA Nov. , 2 0 0 1 区域土地可持续管理评估及实践研究* 陈 浮 彭补拙 濮励杰 周寅康 ( 南京大学城市与资源学系, 南京 210093) 摘 要 参 考 FAO5FESLM : An International Framework For Evaluation Sustainable Land Management6, 从/ 保持和提高生产率, 降低生产风险, 保护自然 资源的潜 力和防止 土壤和 水质 的退化, 经济上可行性和社会可以接受0 出发, 选择 46 个因素作为参评变量, 建立区域土 地可 持续管理评价指标体系。在区域层次进行实证研究, 提出 土地可持续管理的障碍因素和改进 措施。 关键词 土地利用, 可持续管理, 评估指标, 障碍诊 断 中图分类号 F301. 24 1 评估的理论依据 土地可持续管理是全球可持续发展的关键问题之一, 直接关系着社会、经济与生态环 境长远目标的实现。因此, 实现土地可持续管理已引起国际社会的广泛关注[ 1~ 12] 。1992 年、1993 年 IBSRAM 连 续 召开 了 两次 土 地可 持续 管 理国 际 会议, 1993 年 FAO 发 表了 5FESLM: An International Framework For Evaluation Sustainable Land Management6, 进一步阐明 土地可持续管理的内涵和目标, 即将技术、政策和旨在把社会经济规划和有关的环境因素 结合在一起, 同时达到: 1 保持、提高生产和服务( 生产率) ; o 降低生产风险( 安全性) ; ? 保护自然资源潜力和防止土壤和水质退化( 保护性) ; ?经济上可行( 可行性) ; ? 社会 可以接受( 认同性) [ 13~ 15] 。土地可持续管理的实现需要适当的方法, 可靠地评估可持续 性或达到可持续的可能性, 在特定的时期、特定的地区和特定的土地利用方式下测定土地 可持续管理的所有目标能否实现[ 16, 17] 。 2 评估原则与框架 尽管 FAO5FESLM: An International Framework For Evaluation Sustainable Land Management ( 1993) 6期望给予实践提供最大的自由空间, 满足不同区域、不同用户的需求, 但是土地可 * 国家自然科学基金重点项目/ 长江三角洲水土资源环境演变与调控研究0 专题成果之一 收稿日期: 1999- 12- 20; 收到修改稿日期: 2000- 04- 01 530 土 壤 学 报 38 卷 4 期 陈 浮等: 区域土地 可持续管理评估及实践研究 531 持续管理评估还是考虑了一定的 原则[ 18] : 1 可持续性是针对特 定的利用和地点, 土地 利用目的方面任何微小变化或是为达到而采取的手段变化都可能改变这种土地利用的 可持续性, 否则评估

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