成渝地区产业结构趋同探析与政策选择.pdfVIP

第 32 卷第 5 期 2013 年 10 月 地域研究与开发 Vol. 32 No.5 Oct. 2013 AREAL RESEARCH AND DEVELOPMENT 成渝地区产业结构趋同探析与政策选择 罗若患，赵洁 (电子科技大学政治与公共管理学院，成都 611731) 摘要:运用产业结构相似性系数这一指标分析成渝地区产业结构问题，用区位煽方差测度区域内工业行业的 区际分工程度。分析表明:该区域产业结构存在相当程度的趋同现象，虽然趋同程度存在递减趋势，但区域竞争格 局下的相关政策仍为未来的产业过度竞争埋下隐患。从 3 个不同层面对成渝地区产业同构问题给予正确的认识，在 此基础上从市场拓展型政府角色定位，加强内生性战略和内生性市场机制的培育、由产业合作向外溢性公共政策 合作转变、构建区域合作发展机制实现由行政区经济向城市群带动型区域经济转变以及加强产业集群建设等角度 出发，给出相关政策选择。 关键词:产业同构;产业协作;政策选择:成渝地区 中图分类号: F129.921 文献标志码:A 在世界经济全球化和区域经济一体化背景下，区域 合作成为区域经济发展的主旋律。在长三角、珠三角、 京津冀区域合作领先全国、成为学习典范之时，成渝经 济区的发展也提上了议事日程。继西部大开发战略以 后，中央于2∞7 年决定设立成渝统筹城乡发展综合改革 试验区 ;2010 年 12 月《成渝经济区区域规划》通过国家 发改委审批，2011 年 3 月，国务院讨论并原则通过《成渝 经济区区域规划}，5 月国务院正式批复了该规划。至 此，成渝经济区这一概念在提出近 10 年之后终于正 式上升为国家发展战略，突显了国家在新的历史时期加 快中西部发展、推动区域政府协调合作的决心。成揄经 济区作为西部唯一具备突破省级行政区界限、能在更大 范围内优化配置资源的地区，其发展对推动西部整体经 济举足轻重。然而，成为区域增长极的前提是看工业主 导产业发展，以此带动其他产业的成长和质量提升。本 研究以成渝地区制造业产业为研究对象，运用相似性分 析和区位情方差分析，揭示区域产业的同构化状况，并 提出解决结构问题的基本对策。 1 成渝地区制造业结构相似性分析 产业结构的相似性常用相关系数和相似系数来进 行衡量，其目的在于分析衡量区域之间产业部门构成的 异同程度，为产业结构调整提供依据。 结构相关系数计算公式为: 收稿日期: 2012-07-13; 修回日期: 2013 -08 -06 基金项目:国家社会科学基金一般项目 (1IBGUl74) ;教育部人 文社会科学规划基金( IOYJA630108) 以及四川省教育厅盐文化研究 基地重点(YWHZII -02)联合资助项目 作者简介:罗若愚(1968 -)，女，四川射洪县人，副教授，博士， 博士后，主要从事区域发展与地方政府治理研究， ( E-maíl) luoruoyu @ 126. com o 文章编号 : 1∞3-2363 (2013 )05-∞41-05 r = q 三 (Xik - Xi ) ( 切-毛) 三 (Xik _X;)2 三(切-乓 )2 式中: Xik 和 Xjk 为区域 i 和区域j 各自部门在产业结构中 所占比重;反 ，Xj 是区域 i、区域j 各部门在其产业结构中 比重的平均值。相关系数 ij = - 1 时，两个对比区域产业 结构完全负相关 ;ij = 1 时，两个对比区域产业结构完全 正相关。相关系数的绝对值越接近 1 ，相关越密切;越接 近于 0，相关越不密切。 结构相似系数计算公式为: Sij = 主\(Xik XXjk) / J(争斗14) 。 式中 : Xik 和 Xjk 分别为 i 区域和j 区域第 k 种产业部门在 本区产业结构中所占比重 ;Sij 为两区域产业结构的相似 系数。当 Sij = 1 时，说明两个区域产业结构完全一致 ;Sij =0 时说明两个区域产业结构完全不一致。通常情况下 Sij 介于 o - 1 之间 ， Sij 值越大，说明两个区域产业结构越 相似 ， Sij 值越小，说明越是相异。 从图 1 看出，戚、渝两地的产业结构相关系数和结 构相似系数，不论从数值上，还是变化趋势上，都基本相 似。都在说明一个问题，就是两地的产业相互影响性强 且结构趋同性。 从表 l 看出， 1995-2011 年，两地的产业结构相关 系数最低 0.59 ，最高 0.85 ，相关性达到中等偏高程度，且 均为正相关关系，这说明成渝两地的产业结构有待改 善，另外更体现了成、渝两地产业相互依存的特性，所谓 一荣俱荣，一损俱损。表 1 还显示在 2∞7 年之前相关系 数整体呈现上升趋势，2∞7 年之后出现递减态势，说明 两地针对产业结构做出的调整已经渐显成效。 从表 l 看出