新一代信息技术促进更高层次教育公平研究.pdfVIP

第 23 卷 乱代舷育我术 Vol. 23 No.l 120 I3 2013 年第 11 期 Modern Educational Technology 新一代信息技术促进更高层次教育公平研究* 陈耀华 陈琳 E通讯作者】 (江苏师范大学教育研究院，江苏徐州I 221116) 【摘要】我国教育公半取得了举世瞩目的快速发展，尤其是普及了义务教育和实现了高等教育大众化，初步解决了教育起点公 平和量性公平，正在向着过程公平、结果公平的高层次质性公平发展。运用以物联网、云计算为重要标志的新一代信息技术构 建信息资源门户、名师视频平台、虚实结合的内容体系等，以数字化的方法促进更高层次的教育公平实现，走出一条新型的中 国特色的教育公平之路。 【关键词I 教育公平:质性公平:和谐社会:新一代信息技术 【中图分类号) G40-057 【文献标识码】 A 【论文编号】 1009-8097 (2013) 11-0022一切 DOI) 10.3969/j .issn.1009-8097.2013.11.004 -高速发展的中国呼唤更高层次的教育公平 马斯洛需求层次理论表明:人的需要是分层次的，当某一 层次的需要相对满足了，就会向更高层次发展，追求更高层次 的需要。就一个国家而言，多数人的需要层次结构是与国家的 经济、科技、文化发展水平和人民受教育程度直接相关的，当 人们的文化生活水平提高后，精神和价值追求也将随之提高。 改革开放特别是进入新世纪以来，社会的物质生活得到极大丰 富，我国正在实现由效率优先向更加注重社会公平的 社会转型，在此基础上人们对教育公平必然有更高追求。 教育公平是最重要的社会公平。我国是入口大国，城乡、 区域、学校间教育发展极不均衡，优质教育资源相对匮乏。 尽管在全国范围内普及了九年制义务教育，高等教育进入大 众化阶段，基本解决了人民群众上学难、上大学难的问题， 但随之而来的是人民群众希望获得更加平等的和高质量的 教育，不仅能‘有学上，而且能‘上好学，盼望通过教 育改变命运，实现向上的社会流动，过上有尊严的生活 [IJ 。 并且，随着我国高等教育规模的突飞猛进，教师总量剧 增，优秀师资占总师资的比重大大下降，使得对优质教育的 需求越来越旺盛。显而易见，我国教育的发展现状与人们对 教育公平日益增长的需求之间，形成巨大差距，实现更高层 次的教育过程公平和教育结果公平，己刻不容缓。 2013 年全 国教育工作会议上将教育公平作为 2012 年教育取得的五大成 绩之一，是对此最好的诠释。 二我国教育公平现状分析 在我国，教育公平的概念最早由国家教育发展研究中心 谈松华教授于 1994 年提出， [2J而成为广为关注的社会议题， 是在胡锦涛同志提出建设社会主义和谐社会的政治理念之 后，在此之前的社会主导观念是效率优先、兼顾公平， 22 并非不存在教育公平问题，而是政策重心更偏向于经济发展。 2007 年，教育公平首次在国务院政府工作报告中出现: 教 育是国家发展的基石，教育公平是重要的社会公平。 2010 年颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010-2020 年) ))提出把促进公平作为国家基本教育政策。 我国提出教育公平的概念较晚，然而推进教育公平的脚 步从未停止，尤其是新世纪以来，我国在教育公平方面的政 策频出，比如: 普及九年义务教育和扫除青壮年文盲(义务教育是教育 公平的基础。义务教育的本质，是为每一个人的生存和发展 提供一条公平的起跑线。我国城乡实行了免费义务教育，使 几千年来有教无类的理想变成了现实) [3J ; 将农村义务教 育全面纳入国家公共财政保障体系，为全国农村义务教育阶 段学生全部免除学杂费、免费提供教科书:建立从学前教育 到研究生教育完整的家庭经济困难学生资助政策体系(目前 每年资助家庭经济困难学生近 8000 万人次，资助金额 980 亿 元) ，在中西部地区启动高校家庭经济困难新生入学路费资 助项目等等。 [4J 缩小区域差距方面，国家对中西部采取特殊的政策和财 政支持，如实施中西部高等教育振兴计划等:加大对口支援 力度，如实施支援中西部地区招生协作计划，提升中西部高 考录取率，组团对口支援西部高校，扎实推进教育援疆、援 藏工作，扩大内地高中班、中职班招生规模等。 [5J 缩小城乡差距方面，国家坚持教育资源向农村倾斜，仅 2011 、 2012 年两年中央财政投入 350 多亿元实施中西部农村初 中校舍改造王程、农村义务教育薄弱学校改造计划，实施招聘 30 万名毕业生、 80%留在当地从教的特岗计划，执行师范生免 费教育政策，每年近万名毕业生到中西部中小学任教。例 缩小校际差距方面，国家采取加快薄弱学校改造、推进 县域内校长教师合理流动、将优质高中招生名额合理分配到 区域内初中、促进优质