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第三章 人力资源开发与管理的基础工作
第一节 组织设计
第二节 定编定员管理
第三节 工作分析
第四节 职位评价 ;;第一节 组织设计
一、 组织的基本概念
1、组 织
组织的一个较直观的含义如下:“组织是为了达到某些特
定目标经由分工与合作及不同层次的权力和责任制度,而构成
的人的集合”。这个含义具有三层意思。
(1)组织必须具有目标。因为任何组织都是为目标而存在
的,不论这种目标是明确的,还是隐含的,目标是组织存在的
前提。“华东计算机开发公司”的目标可能是推广计算机应用技;术,并获得盈利;大学的目标是为了培养高级科学与技术人
才。
(2)没有分工与合作也不能称其为组织。分工与合作关
系是由组??目标限定的。企业为了达到经营目标要有采购、
生产、销售、财务和人事等许多部门。这是一种分工,每个
部门都专门从事一种特定的工作,各个部门又要相互配合。
只有将分工与合作结合起来才能产生较高的集团效率。
(3)组织要有不同层次的权力与责任制度。这是由于分
工之后,就要赋予每个部门乃至每个人相应的权力与责任,以;便于实现组织的目标。若想完成任何一种工作,都需要具有
完成该项工作的所必需的权力,这是不言而喻的,同时又必
须让其负有相应责任。仅有权力而无责任,可能导致滥用权
力,而不利于组织目标的实现。权力和责任是达成组织目标
的必要保证。这是古典管理学派的定义,更适用于组织初创
期,叫做“结构 论”。
第二种定义叫做“行为论”,是社会系统学派的巴纳德提
出的:“组织是两人或两人以上有意识加以协调的活动或效力
系统”。; 第三种定义叫做“系统论”,是系统学派提出的:“组织
是开放的社会系统,具有许多相互影响共同工作的子系统,
当一个子系统发生变化时,必然影响其他子系统和整个系统
的工作。”
?
2、组织环境
任何组织都是在一定的环境下生存和发展。环境给组织
提供资源,吸收组织的产出,同时又给予组织许多约束。组
织与它的环境是相互作用的,组织依靠环境来获得资源以及
某些必要的机会;环境给予组织活动某些限制,而且决定是;否接受组织的产出。如果组织能够不断地提供环境所能接受
的产品或服务,环境就会不断地给组织提供资源和机会。例
如,组织环境包括许多要素,其中最主要的是人力、物质、
资金、气候、市场、文化、政府政策和法律。组织环境中最
主要的资源是人力资源。如果在一个组织没有足够的、训练
有素的人来为组织工作,组织就不能生存。所以说,人力是
组织的最基本的资源和环境条件。?;投入:环境为
组织提供的资源、
机会和限制; 二、组织设计的基本内容
1、组织设计所面对的基本矛盾
为什么非得设计出一套组织机构?为什么不能由一个首
长来管好一个组织?实际上,在一个稍大一些的组织机构内,
人们可以感受到一个共同的矛盾——管理对象的复杂性与个
人能力的有限性。这就存在一个权利和责任的划分问题,分
工与协调问题,所以必须设计出相应的组织结构。组织设计
的基本任务,就是如何发挥管理者群体的作用,有效地管理
复杂多变的对象。; 2、组织设计的目的
借用系统论的观点,组织设计的目的就是:“发挥整体大
于部分之和的优势,使有限的人力资源形成最佳的综合效果”。
系统功能大于部分功能之和,这是系统论揭示的普遍规律。
3、组织设计的步骤
(1)工作划分
根据目标一致和效率优先的原则,把达成组织目标的总
任务划分为一系列各不相同又相互联系的具体工作任务。
; (2)建立部门。把相近的工作归为一类,在每一类工作之
上建立相应部门。
(3)决定管理跨度。所谓管理跨度,就是一个上级直接指
挥的下级数目。
(4)确定职权关系。授予各级管理者完成任务所必需的职
务、责任和权力。从而确定组织成员间的职权关系:
①?上下级间的职权关系——纵向职权关系。
②?直线部门与参谋部门之间的职权关系——横向职权关系
; (5)通过组织运行不断修改和完善组织结构。组织设计不
是一蹴而就的,是一个动态的不断修改和完善的过程。
三、?如何设计一个富有弹性的组织
1、组织必须适应工作任务
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