高新区一问责八清理.docVIP

PAGE  PAGE 7 高新区“一问责八清理” 专项行动工作综述 我区严格按照省市“一问责八清理”专项行动有关要求，坚持问题导向，坚持真清真查，坚持整改提高，高标准、高节奏、高效率推进专项行动，极大地营造了全区干事创业的良好氛围和风清气正的政治生态。 一、主要成效 ㈠问题清理成效明显。4个多月的时间，将近700人参与奋战，既有领导干部带头，又有干部职工参与，既聘请专业人才，又有第三方介入，聚集一切可能的力量，穷尽一切可能的手段，扎扎实实地打了一场专项行动 “歼灭战”。截止目前，全区共清理清查出问题线索12个方面374件，无零报告事项。其中：问责类66件；违规公费出国（境）公款旅游问题19件；乱收费、乱罚款、乱摊派21件；滞留截留套取挪用财政专项资金120件；区属企业用车、配车问题7件；招标投标不规范28件；违规出让土地41件；违反规划调整容积率3件；房地产违规开发销售7件；懒政怠政不作为不在状态62件。 ㈡问题整改效果突出。通过对每一件问题线索实行专人管理，跟踪问效，切实整改解决了一批清查出的问题线索。国土局，取消了设立自然人不允许参与竞买土地的政策，挂牌出让改为三家以上竞标出让；人才中心，将档案管理费超收部分按政策规定退还当事人，退还金额15344元；社会发展局，将借用企业事单位25名工作人员退返回原单位；人社局，对超职数配备的6名干部进行了调整，对违反规定进入的6名工作人员进行了清退；建设局关停了5家没有取得预售许可证存有销售隐患的售楼部；财政局，查处滞留资金2529万元，收回1517万元，对65项专项资金财务管理问题进行规范。 ㈢党员干部受到教育。问题存在的根源在于我们的行政管理人员，整改过程中，凡是涉及到的人和事，都进行了相关处理问责。既教育警醒了当事人，又对全区干部进行了一次很好地现实教育。截止目前，已对181人进行了批评教育，对11人进行了组织处理，对10人进行党政纪处分。 ㈣制度“笼子”扎细扎密。紧扣问题整改清单，以制度为标尺，系统梳理政策文件。对发现的苗头性、倾向性问题，从顶层进行制度设计，弥补工作漏洞，堵塞廉政风险。相关职能部门出台《关于规范商品住宅等经营性用地公开出让活动的意见》、《科技发展专项资金管理暂行办法》、《关于禁止村干部插手或本村范围内工程、供应和服务的通知》等19项管理制度，努力从源头上杜绝问题再次发生。建设管理局与50多家工程在建企业签订《工程建设廉洁承诺书》，探索“反向承诺”，在利益源头上筑坝防腐，强化源头治理。 二、主要做法 ㈠抓住责任主体，扛起主体责任 我们紧紧扭住责任主体，严格落实主体责任。一是落实领导责任。工委、管委主要领导担任组长、副组长，班子其他成员任组员，分包督导所分管部门清理工作。领导小组4次召开小组会议，听取汇报，解决难题，部署工作。文红副市长3次专题听取活动办汇报，对开展专项行动提出意见建议。时茂主任过问专项行动，接见省市督导组，提出具体要求。纪工委建坤书记到各牵头单位、责任单位实地督导，约谈推进工作不力单位相关责任人。二是落实协调责任。专项办充分发挥各组职能作用，协调联动，19次召开调度会，推进工作。加大宣传力度，重视宣传实效。市活动简报8次报道我区工作，29期全版报道我区做法。三是落实牵头责任。明确责任主体，严格责任要求，切实把板子打在具体人身上。牵头部门发挥牵头作用，既积极向上汇报清理工作，又负责指导责任单位做好清理工作，统分有序，上下联动。 ㈡聚焦问题清理，综合谋划推进 我们把问题清理作为专项行动基础性工程，从三个方面强化清理工作。一是加强清理队伍。财政局，委托第三方中介机构，对科技项目、创新、知识产权等专项资金进行调查核查。行政审批局，从各局抽调专业人员参与清理工作。科技局，聘请专业财会人员，协查清理。投资服务局，动员全局参与清理工作。据不完全统计，全区共有650人参与了此次专项行动清理工作。二是拓展清理渠道。畅通清理的“血管”，拓展清理的渠道，坚持从能够找到的文字资料、票据帐目中查找线索，从走访票据经手人、问题当事人中确认线索，从群众来信来访、“市长热线”、“政务信息平台”等载体上分析线索，有效提升了问题的来源和清理的质量。三是穷尽清理手段。采取多种清理手段，尽穷一切办法，在对接36项工作任务的同时，结合出国（境）招商任务多、在建项目多、科技企业专项资金补助多等区情实际，在清理内容上主动加码，拓展延伸。 ㈢加强问题管理，全面落实整改 我们坚持“能改立即改，不能立即改说明原因、限期整改，确因历史遗留原因、政策界限问题，在本级范围内整改不了的，逐级上报”。一是建立问题整改动态台账，实行销号管理。对问题线索按“增、变、销”进行管理，每改一步，变化一步，跟踪一步，做到周周有变化，天天有跟踪，步步有记录。二是向责任主体下发整改意见书，实行跟踪管理。各牵