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建筑工程施工安全管理体系基本知识介绍;目录;一、体系与质安管理;体系的基本思想： 1、控制所有过程的职业健康安全活动 2、持续的安全改进 。 3、定期评价安全体系。 4、搞好安全管理关键在领导 5、确定质量方针，确定各岗位的职责和权限，配备资源，指定一名管理者代表负责质量体系，负责管理评审。;安全管理体系的持续改进; ;检查; 质量安全管理重在控制四个基本过程： 质量安全策划； 质量安全体系的实施； 监测与测量； 质量安全改进。;2、质安部门在体系中的作用： 1）识别与确定质量安全管理的过程 合同、采购、施工过程、监视过程。 2）进行质量安全管理的系统性的策划 因素辨识； 质量安全计划； 目标、指标与管理方案。 3）确定资源、人员、培训需求 4）有系统、有针对性地进行过程的监测 5）进行质量、安全状况分析，确定??量安全改进需求。 6）提高质量安全意识。;1、质量安全管理与项目管理 1）均属于系统的管理 质量安全管理——质量管理体系、安全管理体系 项目管理——项目管理系统 2）质量安全管理是对项目管理重要的支撑 项目管理系统组成包括：--供应系统；--生产系统；--质量控制系统；--安全控制系统；--成本控制系统；--合同控制系统。;项目经理在体系中的作用： 建立项目质量安全控制系统； 明确项目经理部人员质量安全职责； 为项目质量安全控制系统的运作提供必要的资源； 为质量安全活动的改进提供有效的支撑。;项目经理 辜金洪;项目质量、安全员的作用： 充担体系推进者的角色； 掌握和推广质量安全控制的方法与工具，包括QC小组活动、质量的统计分析方法、安全的因素识别与评价方法等； 对项目的质量安全状况进行监视与分析； 推动质量安全薄弱环节的改进。;三、重点要做好对分包方的质量安全控制;禁止的分包行为 转包 承包单位承包建设工程，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。”  一般认为，分发包人对其承包的工程应当设立项目管理机构，对该工程的施工活动进行组织管理；项目管理机构应当具有与承包工程的规模、技术复杂程度相适应的技术、经济管理人员，其中项目经理、技术负责人、质量管理人员、安全管理人员、项目核算人员应当是本单位的人员。如果分发包人违反这些规定，可认定为转包。 ;违法分包 A、不具备从建设单位承包工程资格的分发包人实施分包活动。例如，专业资质承包人承包总承包业务后实施分包。此时主合同违法。基于不合法的主合同不能产生合法的分包合同。 B、分承包人无资质或超越资质承接分包工程。 C、具有总承包资质的建筑施工企业将劳务作业发包给总承包企业。 D、具有总承包资质的建筑施工企业将专业施工分发包给不具备相应专业资质的总承包企业。 E、将主体工程分包的。 F、将专业工程非劳务部分分包的（即专业施工再分包）。 G、劳务工程再分包的。;挂 靠 挂靠在法律上认为是关于身份的欺诈，为法律所禁止。《建筑法》第26条、《建设工程质量管理条例》第25条规定，禁止建筑施工企业…以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。这可以看成是法律以禁止的形式对挂靠所作出的定义。 ;总包方实施对分包方控制的法律依据：;（1）总分包管理责任划分 实行总承包的工程项目，其施工质量、现场安全与环境管理由总承包企业全面负责，属分包工程范围内的，由分包方直接负责，总包方承担连带责任。总包方与分包方签订分包合同时，应将总分包方的质量、安全与环境管理责任作出明确的划分，在分包合同或者与之配套的质量、安全、环境专项合同中作出规定。 ;1.?? 总分包方责任划分 责任划分时应考虑： （1)?根据工程特点，总、分包方各自应当编写的质量保证措施、安全技术措施、环境保护措施与方案； （2) 作业人员的资格由谁鉴定与培训； （3)?现场质量、安全、环境设备设施的总体策划，以及分别由谁采购、验收、使用与维护等；现场质量、安全、环境标识的布设与维护； （4)?质量、安全、环境措施的技术与组织措施的实施、监督与检查； （5)?过程产品、最终产品、设备与设施的验收； （6) 其它要求及与工程的特殊要求相关的质量、安全和环境管理责任。 ;2.?? 对分包方须履行的义务，应作如下要求： （1) 建立质量、安全与环境保证体系运作的机构，并设置相应的岗位人员。其中工程分包方须设置专职的质量、安全人员，从事有危险性较大作业的劳务分包方须设置专职的安全员； （2) 按照总包方的合同要求与体系运行要