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“德国经验”对促进四川省服务贸易发展的启示 　　摘 要：服务贸易是世界贸易的重要组成部分，也是世界经济增长的新动力和各国竞争的焦点。德国一直是世界服务贸易的主要提供国，其服务贸易发展的成功经验对于发展中国家来说有重要的借鉴意义。本文在分析德国服务贸易发展现状的基础上，总结其成功经验，提出发展四川省服务贸易的对策和建议。 　　关键词：德国经验；服务贸易；四川省；启示 　　在全球后危机时期，特别在2015年全球需求疲软、世界贸易复苏乏力的背景下，越来越多的国家认识到大力发展现代服务业是保护环境、促进就业、提高效率、降低资源浪费以及增强对外贸易核心竞争力的重要手段。欧盟作为全球最大的服务贸易经济体，不仅贸易量大，而且贸易顺差增长显著。德国在其中的贡献尤为突出。在“服务立国”的理念指引下，德国已成功的实现了从工业大国向服务业大国的升级和转型。目前，德国已是世界服务贸易领域的大国和强国。四川省作为中国西部内陆省份，近年来服务贸易发展迅速，但其整体水平和综合竞争力相对于发达国家或我国沿海省份而言仍比较低，还存在着总量偏小、层次偏低、专业化分工水平较低、对国民经济发展的贡献率偏低、贸易结构不合理等问题。当前，如何推动经济发展方式的转型、促进四川省服务业对外开放以及培育外贸竞争新优势是四川省在“新常态”下发展外向型经济和服务业主导经济过程中亟待解决的问题。基于此，本文在分析德国服务贸易发展现状的基础上，探寻德国发展服务贸易的成功经验，并结合四川省的实际情况提出发展四川省服务贸易和提升其国际竞争力的建议和对策。 　　一、德国服务贸易发展现状 　　二战失败后的德国，为了摆脱战败的阴影，坚持以工业立国，大力发展经济。德国经济发展的一个特别之处在于它将工业、制造业、和服务业紧密的结合起来，认为服务领域的革新需同工业领域的生产过程和产品的革新齐头并进，因此，一直以来德国都把发展服务业和服务贸易放在战略核心地位。德国的服务业和服务贸易也经历了一个由小到大、由弱到强的发展过程。1960年，德国的服务业在全国总价值创造中仅占41%，而据联邦统计局数据，2014年德国第三产业占GDP的比重已达到73.6%。德国良好的服务业基础带动了其服务贸易的稳步发展。目前，服务贸易已成为德国最具活力的经济行业。据世界银行统计，自2005年以来，德国服务贸易金额呈稳步增长趋势，贸易额占GDP的比重从2005年的12.50%增至2014年的17.16%。截止到2014年，德国服务贸易进出口额达5940亿美元，位居世界第三，仅次于美国和中国（见表）。 　　德国作为欧盟第一大经济体和世界贸易的大国、强国，在很多领域如建筑、运输和物流服务、信息与通讯技术、技术服务、金融服务、旅游服务和环境服务等领域，都具有较强的国际竞争力，处于全球领先地位。服务贸易在德国取得了辉煌成就，有效的促进了德国第三产业的发展，加快了其对外贸易结构的转型升级，为德国经济的持续、稳定增长做出了巨大贡献。 　　二、德国服务贸易发展的成功经验 　　德国服务贸易在全球强势地位的取得，离不开其一套完整的服务贸易管理与运行体制，其成功经验主要归纳为以下几点。 　　1.强势的服务业是德国服务贸易的中流砥柱 　　服务业是德国的核心产业，在国民经济中占有举足轻重的地位。2014年德国第一、二、三产业占GDP的比重分别为0.7%、，25.7%和73.6%。2015年德国服务业就业人数增加最多，增加量和增幅分别为34.1万和1.1%。德国服务业中以贸易、金融、保险、旅游和会展业等领域发展最为迅速。总的来看，德国服务业具有规模大、行业高度集中、本土特色明显等特征。雄厚的服务业基础为德国服务贸易的稳步发展提供了强有力的支撑。 　　2.完善的服务贸易管理体制是服务贸易发展的依托 　　首先，在德国每个服务行业领域都有相对应的管理部门。联邦交通部管理交通运输，财政部管理金融、保险、证券，卫生部管理医疗卫生与社会服务等方面，其余则划归经济能源部管理。联邦经济能源部下设的一个官方机构：德国联邦外贸与投资署，具体负责德国服务贸易的发展和促进工作。其次，德国的各个行业几乎都有自己的协会组织，例如德国工商总会、直销联合会、德国贸易展览协会、德国信息经济、通信与新媒体协会等，它们对行业的发展、法律法规的制订以及促进内外交流、提供信息等方面都发挥着重要的作用。 　　3.健全的服务贸易立法为服务贸易发展提供了有力的保障 　　为了给服务业发展创造一个公平、规范的法律环境，德国政府在联邦一级和州一级法律基础上，编制了《电信法》、《建筑法》、《招投标法》、《保险法》、《多媒体法》等行业性法律法规。此外，为进一步完善服务业统计要求，德国于2000年12月颁布了《服务业统计法》，为更好地掌握德国服务业的经济实力、结构特征和发展状况提供了可