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《事业单位会计制度》背景下基建并账的处理分析 　　摘要：在新《事业单位会计制度》中，将基本建设投资纳入到事业单位会计大账核算中，对基建项目实施双轨制的核算方式，在强化事业单位财务管理与预算执行控制方面起到了积极作用。本文对《事业单位会计制度》背景下的基建并账基本原理和会计处理进行探讨。 　　关键词：《事业单位会计制度》 基建并账 会计处理 　　一、基建并账的基本原理 　　2013年元月1日，我国正式颁布了新的《事业单位会计制度》（下文简称“新制度”），自该制度颁布实施之日起，所有事业单位的基本建设项目投资除需要依据国家现行的《基本建设财务管理规定》之外，还必须严格依据《国有建设单位会计制度》的规定要求进行建账及核算。新制度规定，事业单位在建立基建账目并对与该账目相关的业务进行独立核算时，应当以月度作为基本单位，将与基建账目相关的所有数据并入到本单位的会计大账当中。基建并账这种处理方式的实行，不但有效解决了原本游离于事业单位会计大账及基建项目投资决算前形成的资产无法入账的问题，而且还进一步提升了事业单位会计信息质量，这充分证明了新制度的颁布实施对事业单位的健康发展具有积极的促进作用。 　　新制度对事业单位基建并账的原理进行了详细阐释，具体如下：对本期基建项目中产生的经济业务及具体的经济事项进行类别划分，并对与经济业务及经济事项有关的拟建账本期发生额进行全面、系统地分析，严格依据新制度的规定要求，将基建账并入到单位会计大账中处理。同时，新制度还规定事业单位的基建并账至少要以月为单位，并根据《国有建设单位会计制度》的规定要求，对经济业务的基建发生额进行核算，在对与基建账有关的业务进行处理之后，一并归入到事业单位的会计科目当中。 　　二、《事业单位会计制度》下的基建并账处理 　　（一）对会计科目进行合并处理 　　通过对新制度进行研究后发现，其对“资产类”科目进行了改动，在原本科目的基础上，新增加了一个一级科目，即“在建工程”科目并在该科目下设置了明细科目“基建工程”。同时还在“净资产类”会计科目的一级科目“非流动资产资金”下增设了“在建工程”的明细科目，其核算也由基建账套并入到在建工程成本当中。在新制度下，事业单位基建并账应当遵循以下几点原则：其一，直接合并原则，该原则具体是指对名称近似且核算内容大体相同的基建科目可以直接进行合并处理。其二，间接合并原则，该原则主要是针对一些名称不同，但核算内容却比较相近的基建项目，在进行适当的调整之后，可合并到一起处理。此外，有些较为特殊的会计科目，可在进行全面、系统分析的基础上，进行合并处理。在此需要着重指明的一点是，由于基础建设工程中，常常会存在一部分尚未完成的项目，在对这些项目的实际成本进行核算时，可将其并入到“在建工程”科目当中，并列入“事业支出”等科目。采用这种做法的主要原因如下：收付实现制是事业单位会计核算时应用较多的方法之一，而新制度中，把“在建工程”划分为需要进行专门核算的科目，但从本质的角度上讲，其归属于资产类科目的范畴，并不属于支出类科目，所以，在对其进行核算的过程中，需要列入“事业支出”等科目。 　　（二）财务报表合并 　　目前，我国的事业单位开展预算和核算工作时基于的是全口径的方式，具体是指在年度报表当中已经包含了基建项目投资方面的数据信息。为此，在新制度的背景下，事业单位财务报表的合并实质上就是对本年度中每个月的财务报表的合并。相对于会计科目合并而言，财务报表的合并比较简单，只需要按照本单位每个月财务报表的编制说明，然后将全部基建账套的数据合并到事业账套后，以基建并账的明细资料作为主要依据，就能够完成财务报表的编制。同时，由此编制出来的财务报表能够真实地反映出事业单位基建项目投资的总体情况。 　　（三）基建并账的会计处理 　　1、初次并账的会计处理 　　事业单位在初次并账时，要将原基建账中的相关科目余额并入大账，根据新制度的规定可采取以下步骤进行具体操作：第一步，将基建账中记录的所有已完工及正处于建设当中的项目，采用相关公式进行计算后，并入到新账中对应的科目下;第二步，通过分析和计算之后，并入到新账当中。该环节的主要工作是分析“基建拨款”中是否存在财政补助结转的部分，如果存在则应当将这部分款项提出，经过计算后单独计入到新账中的项目中。对基建账中的往来账进行分析，而后再对新账中的相应科目进行调整。 　　2、按月并账的会计处理 　　对于事业单位中日常基建业务的处理，则应当以我国现行的《国有建设单位会计制度》的具体规定为依据进行核算，并根据新制度的要求，在每年的期末进行并账处理。从本质的角度上讲，基建账并入到会计大账当中处理是前者在后者上的重新表述。依据新制度的规定可采取如下方法进行操作：一是当事业单位收到来自于财政部门的可用于基建项目的拨款时，