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关于强化我国会计监管工作若干问题的研究与思考.doc
关于强化我国会计监管工作若干问题的研究与思考
摘要:当前我国会计法律法规尚未健全,会计信息失真等现象屡屡出现,因此,如何有效的加强会计监督工作势在必行。
关键词:强化;会计监管;会计法律; 会计工作
市场经济下的会计信息失真是不争的事实,其后果和危害也是不言而喻的。对于这一问题需要我们认真对待,正确解决。为此我们必须充分认识到会计信息方面出现的问题,尽管表现不一,原因种种,但不可否认的一条直接原因或者说重要原因,就对会计工作监管不力。对此,本文深入加以探究并提出相关对策。
一、会计信息失真呼唤着强化会计监管
会计信息是人们在经济活动过程中,运用会计理论和方法,通过会计实践,获得反映会计主体价值运动状况的经济信息。随着生产力的发展,社会的进步,人们对于信息的依赖程度越来越高,会计信息质量在我国正受到越来越多的关注。会计信息失真不仅影响到国家宏观经济决策的制定,对于削弱宏观调控能力及企业微观决策失误,会造成不可挽回的损失。因此,根治会计信息失真问题,强化会计监管工作势在必行。
纵观会计领域会计信息失真分为错误与舞弊。错误是指会计信息中存在无意错报或漏报。具体包括:(l)原始记录和会计数据的计算、抄写错误;(2)对事实的疏忽和误用;(3)对会计政策的误用。舞弊是指会计人员或有关当事人为了谋取经济利益,采取非法手段进行会计处理,导致会计报表反应不实的故意行为。具体包括:(1)伪造编造记录或凭证;(2)侵占资产;(3)隐瞒或删除交易或事项;(4)记录虚假的交易或事项;(5)蓄意使用不当的会计政策;(6)经济业务失真使得会计信息失真,采取虚列收入、乱挤乱列成本费用、支出和财科损失不及时记账等手段,虚报利润或亏损。
为了促进我国会计工作的发展,加强对会计监管模式的创新改革,完善企业内部的监管机制,早已成为我国经济管理的首要工作。我们必须针对目前我国会计监管工作中存在的问题,提出相关解决措施,以此维护社会主义市场经济秩序稳定,保证会计工作的有序运行。
二、我国会计监管不力现状中的问题表现分析
为了提高会计信息的质量,促进会计工作持续有效运行,会计监管工作一般是从内外两个层面展开,其中主要从外部会计监管、内部会计监管、监管会计信息披露等几方面。我国的会计队伍现今尚不能适应市场经济发展,会计信息失真在某些行业与领域中比较严重,会计监管名存实亡,这是普遍存在于财务管理工作中的重要问题。会计信息难以保持其真实性,社会秩序的混乱,严重打击了人们的投资积极性,造成业界信誉下降。会计监管中的问题表现如下:
(一)会计法律制度尚有待健全
虽然我国新的会计法颁布了,但是缺少与其相互补充的法律法规,行成了会计监管漏洞。会计法规之间尚存在一系列不协调因素,部门之间、相关会计举措相互独立,缺乏沟通设置会相互抵触。法律形式不够规范,没有统一的会计体系,没有进行系统的编号,上层监管部门无法确定违法的会计行为确切为哪一种。我国的会计法律刚刚步人初级阶段,无法满足我国当前经济发展需要,这在一定程度上降低了我国会计法律的公正与权威性。
(二)内部监管力度不足
企业内部控制是内部监管的重点内容,公司财务造假就是由内部控制失效或内部控制缺陷所导致的。我国很多单位未建立健全的内部控制制度,有的单位则是内部控制制度形同虚设,根本不具备监督能力,财务部门存在大量违纪现象。这种状况造成了会计监管不力,为内部财务人员挪用公款、贪污等不法行为制造了管理漏洞。
(三)市场准入制度也不够健全
会计市场准入制度不但是会计市场秩序的重要组成,同时它也决定会计市场秩序能否得到健康有序的发展。我国为此特别制定了相关一系列的法律、法规与各项制度,对会计准入市场加以约束和规定。由于我国尚未拥有一套健全的会计法律,难以对混乱的会计市场秩序实行强有力的市场监管。其主要行为表现为:无规范的市场准入审批手续,造成会计监管力度薄弱;会计市场中出现准入监管寻租行为,造成了会计市场管理混乱。
(四)会计从业人员整体素质有待提高
虽然近年来会计人员素质逐渐得到提高,但是总体上仍落后于社会经济发展需求。财务人员政治觉悟、职业道德水平低,不了解相关财务制度,这在一定程度上限制了监管职能的有效发挥。因此,营私舞弊、违法乱纪现象比较常见。
(五)注册会计师自律监管能力差
会计师事务所是注册会计师监管信息披露的主要途径。注册会计师的独立性较差,对违规的操作行为处罚力度小,为了实现业务招揽的目的,注册会计师对部分公司造假情况得过且过;注册会计师易受利益诱惑出具虚假的审计报告,损害股东的合法权益。违规操作并没有受到应有的处罚。
(六)除注册会计师以外,企业其他外部监督流于形式化
企业外部没有形成健全的监督机制。国
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