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切实提高市场主体对改革的“获得感” 　　12月1日，国家发改委举行新闻发布会，国家发改委法规司司长李亢，国家发改委政研室副主任、新闻发言人赵辰昕，国家信息中心公共技术服务部副主任杨绍亮，安徽省发改委副主任曹发义，广东省发改委副主任吴道闻，贵州省公共资源交易中心主任张洪出席发布会，介绍公共资源交易平台有关情况，并回答了记者提问。 　　赵辰昕表示，2015年8月，国务院办公厅印发了（国办发〔2015〕63号）文件，即《关于整合建立统一的公共资源交易平台工作方案》，这是一部在公共资源交易市场化改革进程中具有里程碑意义的文件。一年多来，国家发改委切实履行牵头协调指导职责，各省级人民政府认真贯彻落实63号文件部署，上下协同、合力推进，平台整合工作取得了重要的阶段性成果，一些地方也形成了独具特色的经验和做法。 12月1日，国家发改委新闻发布会现场 　　四方面成效和四项任务 　　李亢表示，63号文件发布一年来，各地方、各部门按照党中央、国务院部署，扎实开展相关工作，整合进展相关工作，整合进展成效主要体现为四个方面： 　　第一，分散的平台基本得到整合。在平台整合前，各类交易平台分散设立，重复建设，资源不共享，有些交易平台职能定位不准、运行不规范，制约了公共资源交易市场的健康发展。国务院63号文件确立了“四统一”的整合思路，即，统一制度规则、统一信息共享、统一专家资源、统一服务平台。全国各类公共资源交易市场从4103个整合为500多个，交易市场数量减少了85%，经过一年的努力，完成了工程建设项目招标投标、国有土地使用权和矿业权出让、政府采购、国有产权交易等4大板块整合，与此同时，全国80%的省级平台还将药品集中采购纳入交易范围。 　　第二，信息和专家资源实现有效整合。一是打造公共资源交易全国一张网。以往，市场主体要寻找有关交易信息，要到各地区、各行业主管部门的网站上检索，现在，建成国家公共资源交易平台，并实现与全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团的信息共享，打通了信用信息共享平台、投资在线监管平台、12358价格监管平台的数据通道，只需要登陆国家平台，就可以做到交易信息一网尽揽、一览无余。二是专家资源实现跨域共享。26个省（区、市）建立了统一的综合评价专家库，实现了专家资源在本行政区域内的互联共享。 　　第三，法治化程度不断提升。在顶层设计上，国家发改委会同国务院有关部门制定颁布了《公共资源交易平台管理暂行办法》，系统规范了平台运行、服务和管理，这是公共资源交易法治化进程中的一件大事。在地方层面，主要开展了两项工作。一是出台配套制度。18个省（区、市）以政府令或政府文件的形式印发了公共资源交易监督管理办法，加强公共资源交易市场监管，营造公平竞争的市场环境。二是开展文件清理。重点对违法设置审批事项、干预交易主体自主权、实施行业保护和地区封锁等问题进行纠正。 　　第四，平台服务能力显著提升。按照63号文件确立的公共服务职能定位，各地不断优化平台服务，为市场主体提供公开透明、优质高效的公共服务。同时，为了发挥试点示范带动作用，国家发改委在全国选取了安徽、湖北、宁夏、广东、贵州5个省作为平台整合的“试验田”。 　　李亢进一步表示，接下来，深入推进公共资源交易领域的“放管服”改革，将平台整合的改革红利转化为市场的活力和发展动力，不断提升公共服务水平和群众满意度。明年有四项重点任务：一是为市场解绊;二是为主体减负;三是为交易提速;四是为监管助力。 　　一为市场解绊。一年来，各地根据63号文件要求，清理了一批地方保护、分割市场、限制公平竞争的“土政策”，但是一些地区或明或暗地仍然存在一些“潜规则”。国家发改委将督促各地回应市场主体和社会关切，聚焦“痛点”、“堵点”，深入推进公共资源交易政策文件的清理，坚决革除不合时宜的陈规旧制。保留的规则“清出来”，编制成清单，还要把编制好的清单“晒出来”，接受社会监督。未列入清单的规章和规范性文件，一律不得作为行政监管依据。 　　二为主体减负。多地重复注册、CA证书不互认、乱收费，是市场主体对公共资源交易平台服务反映比较突出的问题。目前，正在湖北、江西、广东、贵州、海南五省开展CA证书兼容试点工作。明年，将在目前5省试点的基础上，进一步扩大CA电子认证互认共享范围，力争2017年年底前实现全国范围内CA电子证书互认功能，做到“一证通用”。 　　三为交易提速。将结合公共资源交易特点，依托已经建立的平台电子系统，为市场主体提供更加快捷的服务，提升交易效率。一是获取信息更快捷。推动实体平台、网上平台、APP、短信、微信、自助终端、服务热线多端融合，共享信息，市场主体可以多种方式随时随地获取交易信息。二是提交交易材料更快捷。依托电子化平台，市场主体可以远程提交投标文件、证明等交易材料。三是交易活动更快捷