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区域人力资源开发水平的评价与提升策略 　　摘要：为有效推进区域经济的快速、创新发展，需要加大人力资源的引进、培训等开发力度，奠定坚实的人才保障。首要任务是开展区域人力资源开发水平的评价，建立完善的评价指标体系。同时，要明确区域人力资源开发水平的提升策略，一是整体优化区域人力资源的科学配置，二是加大培训提升等开发力度，三是实施有差异化的区域人力资源开发策略。 　　关键词：人力资源 开发水平 提升策略 评价 　　基于当前经济发展规律而言，区域经济发展需要有坚实的人力资源作为保障，人力资源水平与区域经济发展是相互促进、相互协调的，为有效提升人力资源促进经济发展的巨大能量，需要建立完善的区域人力资源开发水平评价体系，全面反映各地区人力资源开发的整体特征、基本问题特征等。同时，要完善区域人力资源开发水平的评价策略，提高评价的可靠性和满意度。此外，还需要从改进对策的角度，提出对区域人力资源开发的有效策略。 　　一、区域人力资源开发水平的评价策略 　　（一）区域人力资源开发水平评价的价值 　　根据马克思政治经济学中的劳动价值论可知，人力资源是拥有创造性劳动能力的，在整个社会财富和社会产品的形成中发挥了重要作用。从人力资源的本质属性看，人力资源是具有主观能动性和社会基本意识，是生产要素中比较活跃、积极的一种。有效实施区域人力资源开发水平评价，将保证人力资源无限开发价值的实现，保证区域经济社会发展的基本竞争优势发挥，因为人力资源是所有资源中可以再生的高级资源。人力资源的有效评价，将比较全面了解地区人力资源的总量情况、结构特征、发展现状、总体水平等，为制定科学有效的人力资源管理策略和开发策略提供基础数据支持。从区域经济发展的基本规划来看，打造坚实的人力资源基础，是保持区域经济竞争力和经济发展长远动力的重要内容，需要有效开展区域人力资源开发水平评价。 　　（二）区域人力资源开发水平的评价策略 　　区域人力资源开发水平评价，需要注意在区域人力资源开发中的三个基本策略，一是不同地区人力资源开发的各方面基本特征，用不同层面的指标来反映需要评价的各个方面信息，总体展示区域人力资源现状。二是真正体现区域人力资源开发指标的可行性、专业性，不同的指标体系设计，需要充分考虑地区的差异性、特色情况，提供多样化的指标体系供不同情况、不同特征、不同阶段的区域使用。选择能够比较准确和完整的评价区域人力资源开发水平的指标，且需要有很强的可操作性。主要有软性指标和硬性指标，硬指标是可以直接进行比较、量化的指标，软指标是不能直接量化和进行比较的，但可以通过一定的方法转为定量的评价。第三，需要充分考虑区域人力资源开发水平评价的指导功能发挥情况，对于未来各地区人力资源开发工作提出有针对性的建议，发挥更深层次的战略咨询建议，帮助各地区明确未来基本方向，提出有价值的操作策略。也要遵循基本的人才成长规律，从多个维度促进人力资源的素质提升、成果转化等工作，调动人力资源的积极性。 　　二、区域人力资源开发水平的提升策略 　　（一）整体优化区域人力资源的科学配置 　　区域人力资源的优化配置，有助于提升人力资源的使用效率，发挥人力资源的最大价值，调动积极性和创造动力。区域人力资源的优化配置，需要充分考虑各地区人力资源的基本现状，比如关注人力资源的基本数量、结构分布、学科特征、质量水平和流动特征等方面信息，基于此实施有针对性、有长远规划意义的战略部署，尤其是要注意将人力资源的结构调整与产业结构调整相结合，增强与产业结构调整的匹配性。一方面，要在区域经济结构的第一、二、三产业合理配置，考虑不同行业的用人特征和部门人力资源现状，规划近期和长期区域内各类职业人力资源需求数量和质量。另一方面，要有效分析人力发展的基本规律和最新进展，分析社会对人力资源提供的结构差异和未来走向，切实结合区域经济发展的主要结构，优化未来行业或部门人力资源配置。 　　（二）加大培训力度提升区域人力资源质量。 　　区域人力资源的开发，不仅需要从外界加大引进力度，还需要增加自身人力资源的基本素质，不仅要扩大增量，还需要不断提高存量的基本水平和素质，发挥更大程度的自身优势。培训提升是区域人力资源开发的关键环节，需要坚持以不同行业、不同单位、不同地区的人力资源需要和发展现状为基础，制定科学合理、有针对性的培训提升方案，坚持以人为本，加大人力资源培训提升的经费配置。各地区也需要建立一整套比较完善的人力资源培养、提升和使用机制，有计划、有步骤、分层次地对管理人员、科技人员及职工在知识、技能以及观念上进行培训。 　　（三）实施有差异化的区域人力资源开发策略 　　区域人力资源开发的策略，需要根据本地区经济社会基本情况和人力资源配置的基本现状，设计不同的个性化开发策略，不能盲目借用其他地区的成功经验，简单的照搬照套是