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基于人才集聚视角的苏北科技人才成长环境思考 　　摘要：基于人才创造力形成的机理和心理资本开发的规律，苏北地区的“人才特区”以及高层次创新人才聚集建设需要从人才评价机制、激励机制、专利保护等方面进行管理模式的构建，专业人才会因为产业集聚而得到不断进步。由此，深入发展人才和产业集聚是构建人才成长环境、推进区域经济发展和提升技术水平的有效手段。 　　关键词：人才集聚；人才环境；苏北 　　中图分类号：F24927文献标识码：A文章编号： 　　2095-3283（2016）11-0136-03 　　[作者简介]石萍萍（1980-），江苏徐州人，讲师，研究方向：心理资本与开发。 　　[基金项目]淮安市科技计划项目“淮安市‘三新’科技社区平台建设与创新管理服务模式研究”（项目编号： HAR2015012）。 　　一、科技人才集聚模式与机理 　　马歇尔（1919）就人才集聚与产业集聚、城市化之间的联系展开了研究，提出产业集聚理论，主张人才集聚只有和产业集聚紧密结合在一起才会产生效应。之后，出现了韦伯的区位集聚论、熊彼特的创新产业集聚论、E?M?胡佛的产业集聚最佳规模论、波特的企业竞争优势与钻石模型等。随后，学者们根据人才集聚的类别，将人才集聚分为横向、纵向人才集聚（Cartwright D，1979；Pard Krugmanl，2005，2008；Michael Fritseh，2004）。Lydia Greunz（2006）构建了一个人才和知识的外部化及共享性的逻辑框架，对知识的形成、知识交流过程中发生的交易成本、知识交流和使用过程中产生的外部性、知识的共享性之间的关系进行了深入研究。Paci和Usai（2009）、Yang Y和 Chiu C（2009）的研究表明，当知识交流过程中发生的交易成本与相关信息成本和转移成本之间相互影响时，这些成本就可以用来分析纵向人才集聚的理论基础。Pavitt（2008）认为，处于经济发展核心地位的高新技术会极大地提升人才集聚影响力，分工和交易活动的相互影响会形成纵向人才集聚模式。Perez（2002）、Porter（2004）、Fred Luthans（2008）则认为，人才集聚现象的测试和发展极大地加强了社会系统内部各单位之间的相互影响，这种相互影响的程度是研究各种经济联系的主要指标。所以，人才集聚不仅可以促进经济发展，还可以降低社会成本。人才集聚不仅可以促使一个新产业的形成和发展，还可以为企业家提升自身能力创造有利的环境，这些因素一旦形成并发挥作用，就会进一步促使人才集聚发展。人才集聚形成的原因是多方面的，最主要的因素包括知识的外射效应、公共产品的提供、规模经济、国民收入、个人可支配收入和政府的法律法规。 　　二、人才集聚的影响因素 　　仲理峰、包惠、符钢战和祝颖（2007）分析了人才环境对人才的影响，认为人才市场环境、人才创业坏境和人才经济发展环境三个子环境及其决定因素的变化是影响人才环境综合评价得分排序格局的主要因素。程祯（2006）分析了人才聚集与人才环境之间的关系，认为二者之间存在相互催生和驱动的经济关系。牛冲槐、江海洋和王聪（2007）分析了制度环境对科技型人才聚集及科技人才集聚效应的影响，讨论了优化我国制度环境的若干建议，以促进科技型人才聚集经济性效应的产生与提升。王顺（2004），牛冲槐、王燕妮和杨春艳（2008）分析了文化环境对科技型人才的影响，指出应加强传统文化与现代文化的融合，注重本土文化与外来文化的交流。牛冲槐、丙雪琴（2007）等人分析了人才聚集效应与区域创新系统之间的关系，认为人才聚集的形成和人才集聚效应的发挥有利于区域创新系统的形成，而区域创新系统的协调优化则有助于人才聚集的经济性效应的产生与提升。政府通过对教育进行投资等方式在提高人力资源质量的同时，还会提高技术水平，最终促使人力资源规模的扩大和集聚程度的加深。政府从集聚人才与产业集聚出发，在促进本地经济持续发展方面起到核心作用。Tylecote.A（2009）分析了如何实现有效的人才集聚，认为首先要建设有效的区域制度环境，才有可能实现有效的人才集聚和实现人才集聚效应的最大化。Rotemberghe，J.J和Saloner，G（2006）认为，科技人才只有在竞争和激励环境中形成和发展，才能实现竞争和激励的合理结合，从而最大限度地发挥科技人才和科技人才集聚的效应。Freeman C（2007）主要从技术进步方面讨论了环境对科技人才形成和发展的影响。 　　三、人才集聚效应 　　国内关于人才集聚效应的研究主要是以牛冲槐教授的成果为主。牛冲槐、张敏等人（2006）首次提出人才聚集现象、人才聚集效应的概念及特征，认为通过人际关系以及人员岗位的和谐管理可以推进人才的合理流动、促使人才集聚和人才聚集效应有效发挥。