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基于多国政府开展企业竞争情报的启示 　　摘 要：通过介绍国内外多国政府面向企业的竞争情报服务实践情况，说明政府对企业竞争情报发展具有重要作用，同时指出我国目前企业竞争情报发展中存在的主要问题，给出具体的思考建议，为更好地开展企业竞争情报服务提供借鉴与参考。 　　关键词：竞争情报；政府；企业 　　随着竞争情报在20世纪80年代迅速的崛起，竞争情报渐渐关系着企业生死存亡，同时竞争情报成为了情报学的研究热点。中国正式加入WTO后，中国本土的企业需要面对国内外同行业的竞争。政府对经济的发展进行各方面的调控，指导着国家经济建设和发展，因此，国内外一些学者提出了政府竞争情报，强调政府在竞争情报中的作用，政府应该引领和扶持企业开展竞争情报工作。 　　一、国外实证研究 　　（一）美国 　　二十世纪六七十年代，美国许多传统产业受到日本的冲击纷纷落败。随后，众多美国企业进行竞争情报研究，以求制定竞争战略，取得竞争优势。美国中央情报局为搜集经济情报设置了6个“特别情报队”，进行国外经济动向的研究、国外新技术开发利用的调查、国外企业及政府的活动情报的查探等方面。竞争情报专业人员协会是一个竞争情报专业团体，主要从事出版专著刊物和组织学术会议等活动，在许多地区和国家建立了专业的竞争情报组织。美国竞争情报研究的非营利性情报机构――兰德公司，是受美国政府扶持的，每年能够为政府和企业提供数百份研究报告。 　　（二）日本 　　日本提出了“情报立国”基本国策。二战之后，日本经济的复苏，很大程度上依赖于它经济情报人才队伍以及优质的情报体系。日本产业技术环境局、经济业政策局、商务信息政策局等机构不仅积极通过国际交流收集情报，还负责制定相关经济政策，而专利局、小企业厅等机构专门针对中小企业开展相应情报以及咨询服务。日本的工商竞争情报专家协会，积极主动地为企业制定战略决策。 　　日本贸易振兴机构的90%的经费是由国家财政划拨的，在海外设立了73个办事处同时经常组织日本企业参加国内外展销会，广泛地收集商业情报，同时存储在数据库中供企业随时查询。 　　（三）欧洲 　　上世纪80年代，一些欧洲国家为了在国际竞争中的取得主动地位，联合成立了全球工商情报联盟，该联盟的目的是推动欧洲各国间竞争情报领域的合作与交流。由35个公司的代表发起，欧洲竞争情报专业人员协会于1990年9月成立，法国、英国和荷兰也分别成立了全球工商情报联盟分会。此外，欧盟委员还建立了欧盟竞争网，目的是为情报服务产业的发展提供一个合作交流的平台。 　　二、国内实证研究 　　（一）成功的经验 　　1992年上海科技情报所承担了“上海轿车工业竞争环境监视系统”研究课题，该课题成为了第一个名副其实的企业竞争情报课题。该项目的成功，为政府部门决策提供有力支持的同时，也对我国企业竞争情报界产生了深远的影响。1995 年，北京市科委开展了竞争情报示范工程咨询服务，该服务不仅提高了竞争情报咨询机构服务水平，也提高了企业竞争情报水平。2005年10月湖南省启动了“竞争情报普及工程”，提出构建企业政府竞争体系和政府竞争情报体系，为政府、企业参与国际竞争提供可靠的保障和坚实的基础。 　　2008 年 5 月，科技部委托有关专业机构并派出专家组，选择一些创新性试点企业，开展竞争情报体系建设示范服务工作。 　　（二）失败的教训 　　温州打火机欧盟市场因竞争情报缺失而遭受反倾销的指控。当时，欧盟为了限制温州打火机的市场份额，指控温州打火机倾销，并限制其出口。我国由于缺乏政府竞争情报工作，未能及时察觉欧盟的预谋，使温州打火机失去了在欧盟市场的优势。 　　温州鞋在西班牙被烧事件也因为缺乏基本的竞争情报意识，未能及时对一些不利信息进行扫描、跟踪并做出分析预警。 　　光明食品有限公司未能成功收购澳大利亚白糖提炼商CSRLimited（CSR.ASX），最重要的原因也是竞争情报的缺失，缺乏相关的预测性决策和后备方案。 　　三、对我国企业竞争情报的启示 　　（一）我国企业竞争情报存在的问题 　　1.支撑机构之间发展不协调，协作不紧密 　　目前国内企业竞争情报的发展主要由政府、企业、中介机构来支撑，没有专职的统管企业竞争情报等的政府机构，部分地市级的信息情报所只是日常维护政府网站。各机构之间缺乏沟通协作，既没有统一的信息发布平台，信息不够灵通，资源严重浪费。 　　2.企业竞争情报意识缺乏 　　事实上，我国大多数企业情报意识薄弱，既没组建企业竞争情报机构，也不向相关机构进行竞争情报的咨询。另外，很少有企业主动培养自己的竞争情报人才，再加之很多公司的竞争情报人员不是专业出身，很难做出影响企业决策的竞争情报产品。 　　3.竞争情报发展的信息环境不完善，情报渠道不畅通 　　我国的数据库提供的可供竞争分析的信息