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基层水文部门办公室管理工作中常见的问题及对策 　　【摘要】本文对基层水文部门办公室常见问题进行分析，并提出实现办公室管理制度化、程序化、信息化；建立合理的办公室人员结构，明确职责；加强文字功底，注重文档管理人员的培训；抓好综合协调，确保内部管理有序规范4条对策。 　　【关键词】基层水文；办公室管理问题；对策 　　水文工作是关系国民经济和社会发展的基础性公益事业，是水利基础产业一项重要的基础和前期工作，是一项专业技术较强的工作领域。而办公室作为基层水文单位的基础和综合部门，承担着大量的管理和服务工作，呈现着管理分散、缺乏系统和科学性、上对多个部门、工作人员专业性不强等问题，本文重点对办公室管理工作中的常见问题及对策进行分析。 　　一、基层水文部门办公室管理工作中常见问题 　　（一）管理人员缺乏现代化的管理理论和方法。基层水文办公室综合管理往往凭经验或者是延续前辈的管理经验进行。前辈的管理经验是要借鉴，但未免带有主观性，很难适应新形势对水文管理工作提出的更高要求。基层水文办公室工作往往处于被动状态，突出表现在工作“四靠”，即靠会议、靠文件、靠上级下达任务、靠行政命令指导工作和处理问题，工作的计划性和针对性不强，“忙乱”现象十分突出。究其原因，主要是缺乏一套健全的管理制度，难以形成办公室工作人员共同遵守的办事规程和行为准则；缺乏一套行之有效的办公室工作评估制度和激励机制；缺乏自我评价的标准和方法等等。以上原因导致工作处于无序状态，整体工作水平提升缓慢；现代化的管理理念和管理方法相对缺乏，很多知识和理论不能及时更新，缺乏创新意识和创新能力，导致工作整体成绩不明显。办公室传统的工作方法和模式，显然已经难以适应新形势下信息化社会发展的现实需要。实现基层水文办公室办公手段的自动化、信息化、网络化，成为提高管理水平和工作效率的迫切要求。 　　（二）一个部门应对上级机关多个部门。市级的水文机构综合管理部门只有办公室，但这一个机构要对接省一级的水文部门如办公室、财务室、监察室、组织人事科、党办等数个部门，再加上江苏地方水文部门的党组织、团组织等群团组织关系在地方，办公室还要对接市级有些部门，承担大量的党务工作和对外联系工作。工作量大、任务重是基层水文办公室面临的普遍问题。特别是高峰期，上级部门的任务接踵而至，使得下级部门应接不暇，办公室往往就三五个工作人员，很多工作都在挤时间完成，很多工作只能疲于应付，为了完成任务而完成任务，导致工作完成效率低，质量不高，缺乏思考和创新的实践和机会，久而久之，工作进步小，成效低。 　　（三）工作人员专业性不强。基层水文部门办公室从事文字工作的人员大致分为三类：一类是专业的文秘专业出身，积累了一定的写作技巧和文字功底，但对水文业务工作不了解，在处理单位业务工作总结、宣传报道等文字材料时往往缩手缩脚，不知道从何下手，写出来的文字材料也比较空泛，不够深入。一类是水文专业出身，对水文基础理论知识和业务工作掌握较好，但这类人员是工科出身，往往水文字功底不深。第三类是其他如社会管理、会计、经济、法律等专业出身，也许在管理方面有特长，从事文字工作确有压力。基层水文办公室文字人员突出问题是能胜任文字秘书又兼文书档案管理的人员数量少，岗位不稳定，专业技能不强。存在这种局面的主要原因首先是有关领导对文字秘书的要求不高，对文秘人员的素质和水平不够重视，认为文字材料写写画画差不多就行了，只注重业务工作开展，不注重业务工作总结和文档资料的收集；另一方面是从事文字人员缺乏专业性的培训和岗位锻炼，再加上从事文字人员同时从事人事劳资、后勤服务、内部管理等大量工作，提高文字功底的时间和精力有限。办公室作为综合管理部门，专业的管理型人才也缺乏，基本上都是门外汉，缺乏专业的管理知识和管理经验，导致管理上不够科学、存在不少漏洞。 　　（四）单位缺少适当的激励机制和能力提升培训。基层水文部门的培训机会并不少，近年来，水利部、省厅、省局组织的如水生态监测与评价、水资源论证编制、水土保持方案编制、中小河流预报方案编制、遥测管理培训等各类专业培训很多，培训人次也很多，业务部门大部分职工教育培训机会基本能得到全覆盖，每人每年的教育培训学时达到100左右，业务能力有很大提升。但作为后勤部门的办公室人员，培训机会很少，甚至几年下来，没有接受任何培训，整天“家里待”，这必然导致办公室人员能力水平提升有限。再者，办公室作为后勤管理部门，每天忙于工作，但不出成绩，业绩突出的往往是业务部门，单位的激励机制也倾向于业务部门，办公室人员相对缺少适当的激励机制。 　　二、提高基层水文部门办公室管理水平的对策及建议 　　（一）实现办公室管理制度化、程序化、信息化。无规矩不成方圆。办公室管理要实现科学化必须遵循一定的规律，建立一套切实可行的规范制度，否则，办公室规