第二讲电子政务体系结构.ppt.ppt

第二讲　电子政务体系结构 2.1 电子政务的网络结构 2.2 电子政务的功能结构 2.3 电子政务系统规划和实施 2.1 电子政务的网络结构 我国电子政务网络基础设施架构正经历由“三网一库”的结构向政务内外网结构的转变。 三网：内网、专网、外网； 一库：信息资源库。 2.1.1 “三网一库”的架构 “三网一库”的架构的问题： 专网与公共管理与服务网之间实行物理隔离，影响数据的实时交换，限制政府借助电子政务实现面向企业和公众的服务的发展，为了解决这一矛盾，保证在现有技术条件下满足安全要求，并提高数据交换效率和拓展政府网上公共服务的内容，提出了改进后的电子政务网络基本体系——由政务内网和政务外网组成的体系。 2.1.2 国家层面的电子政务网络格局 《国务院信息化办公室关于我国电子政务建设指导意见》的通知 (中办发[2002]17号) 国家层面的电子政务网络由政务内网和政务外网构成，两网之间物理隔离，政务外网与互联网之间逻辑隔离。 政务内网主要是副省级以上政务部门的办公网，与副省级以下政务部门的办公网物理隔离。 政务外网是政府的业务专网，主要运行政务部门面向社会的专业性服务业务和不需要在内网上运行的业务。 2.1.2 国家层面的电子政务网络的格局 2.1.3 地方电子政务网络格局 地方电子政务网络与国家电子政务网络格局相对应，由各部门电子政务系统和门户网站构成。 地方政府的电子政务网络建设，要按照统一要求，加快整合分散的业务系统一信息资源，充分利用现有资源和网络平台条件，杜绝重复建设。 2.1.3 地方电子政务网络格局 典型的省(市)级电子政务体系结构 2.1.3 地方电子政务网络格局 一、统一的办公业务内网 要实现电子政务的办公业务的顺畅流通，必须利用统一网络平台。对于各部门已经建设的业务系统和网络，应当按照统一规划和标准，抓紧调整，逐步规范和完善，实现原有系统与统一网络平台的互联互通；新建的业务系统，原则上要利用统一的网络平台。 2.1.3 地方电子政务网络格局 二、统一的数据库建设 规划和开发重要政务信息资源是电子政务的重要工作内容。 各分系统除实现本系统内部的业务活动外，还作为提供和获取共享信息的交换节点，通过中心数据库交换平台，实现各分系统间跨部门的共享功能。 做好统一规划、统一开发、充分协调、有效使用建立统一的共享机制。 2.1.3 地方电子政务网络格局 三、建立电子政务一体化平台和专业管理机构 1、政府与公众之间信息、服务互动的一体化平台。它可以使公众在与政府打交道的时候察觉不到不同政府部门之间的界限。在一个平台上即可同时办理原来需要到不同政府部门办理的事务。提高了政府的服务效率 2、需要有专业机构与专业人士在政府的统一领导下，来进行科学的统一规划，制定统一的标准，按照统一的部署来进行建设。从客观实际上讲，政府机关目前的应用水平无法胜任开展各自独立的电子政务，同时也缺乏既懂专业技术又懂政府部门业务的人。 　建立信息主管(CIO)制度，设立专门机构来对电子政务进行统一的研究与规划，负责地方政府电子政务的统合、协调外，帮助各部门规划、建设与发展电子政务，以推动电子政务的健康有序且高效的发展。 3、如果政府机构纷纷各自开展独立的电子政务工程，势必造成很多不必要的重复建设。 　应贯彻“统筹规划、统一标准、联合建设、互联互通、资源共享”的方针 2.1.3 地方电子政务网络格局 四、建立政府互联网数据中心(IDC) 数据中心为各政府部门和相关机构网站提供大规模、高质量、安全可靠的服务，让他们专注于在互联网上的内容与业务，而不必花费人力、财力进行资源的购置与维护。 1、首先可以避免重复投资、分散建设，节约运行费用，确保网络安全； 2、有专业人员进行维护，免除各政府部门的后顾之忧； 3、带宽有保障，而且政府部门的网络维护问题可以得到解决，网络无法访问的现象也可以消失； 4、各个政府机构不需要24小时实时监护网站，他们上网的主要目的是更新发布信息和获取网上信息，可以减轻各政府机构的日常技术维护工作。 5、电子政务的发展必须是各部门的协同配合，IDC提供了一个统筹协调的舞台。 2.1.3 地方电子政务网络格局 五、政府门户网站建设 门户网站发展可以分为三个阶段：政务公开阶段、咨询服务阶段和网上办事阶段 这三个阶段中所涉及的政府服务内容，并非简单地将政府部门中现有的职能直接搬上网，而是要通过整合政府现有的各项职能与服务，使政府工作更高效。 2.2 电子政务的功能结构 政府间的电子政务（Government-G