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概预算编制中常见问题分析 公路工程概算是初步设计的重要组成部分，是考核建设项目投资效果和设计经济合理性的依据。预算是施工图设计的重要组成部分，是设计阶段控制工程造价的主要指标。概算和预算编制必须严格执行国家的方针、政策和现行行业标准，一般不允许任意调整。 概算经批准后是基本建设项目投资最高限额，施工图预算与清单预算应控制在概算范围之内。 一、临时工程 常见问题： （1）临时便道 ? 工作内容：便道路基、路面及施工期养护 ? 常见问题：便道定额只适用于地质、地形条件较好的地区，用于软土地段及山区时单价偏低； （2）临时便桥 ? 工作内容：钢桥面、桥墩 ? 常见问题： 定额说明中便桥按21米间距设置桥墩与实际情况有差距，且钢桥面和墩的单价均偏低； （3）拌和设备安拆 ? 工作内容：水泥砼拌和站、沥青砼拌合楼、稳定土拌楼 ? 常见问题：拌和站设置不合理，一般路面拌和站可按每30km设置一处沥青拌合楼，两处稳定土拌合楼；水泥拌和站可根据标段划分情况，每个标段设置一处。 二、路基工程 常见问题： （1）清理与掘除 ? 工作内容：路基范围内砍树、挖根、清表土并堆放至指定地点、填前压实等工序。 ? 常见问题： a、砍树、挖根费用偏高； b、漏计表土的装、运。 （2）路基挖土石方 ? 工作内容：路基断面方的土、石方挖装、运输。 ? 常见问题： 石方开炸定额（1-1-15）单价偏高，特别是次坚石、坚石的定额不合理，其中最不合理的是推土机消耗量偏大，计算挖石方时可扣减推土机台班消耗量，并减少坚石的比例。 项目名称单位概算单价 （元）预算单价 （元）推土机（概算）推土机(预算)数量金额数量金额开炸软石20m（135推土机）M323.74716.890.004136.430.002523.92开炸次坚石20m（135推土机）M335.7728.060.004517.020.002784.33开炸坚石20m（135推土机）M350.3841.8070.005017.830.003154.9自卸汽车运石（15t,1km）M310.089.993装载机装软石（3m3）M32.632.596（3）路基土石方填筑 ? 工作内容：路基断面方的土、石方填筑，包括清表后的回填和路基宽填数量，以及整修路拱与边坡等附属工作。 ? 常见问题： a、利用土、石方单价计算时，高速公路碾压采用光轮压路机定额（现行路基施工技术规范中规定路堤土石方碾压“压实机械宜选用自重不小于18t的振动压路机”）；石方碾压定额单价偏高，定额中人工消耗量偏大，人工费比例达30%以上。 项目名称单位单价（元）人工6压路机20压路机平地机(推土机)18~21t光轮压路机压土1000m3717031.554.291.6320t内振动压路机压土1000m3625431.551.761.6318~21t光轮压路机压石1000m31481880.7 5.41(2.34)20t内振动压路机压石1000m31399580.72.031.94(2.34)b、借土石方的挖、运没考虑压实方与天然方的关系；运距超过15km仍采用自卸汽车运输定额计算运输。 （4）结构物台背回填 ? 工作内容：桥涵结构物台背填筑透水性材料的挖运、摊平、压实、整型。 ? 常见问题： a、因无合适的定额，计算的综合单价偏高； b、台背填筑的数量与路基填筑断面方数量重复。 （5）特殊地基处理 ? 工作内容：挖除换填、抛石挤淤、堆载预压、真空预压、加固桩、土工合成材料、滑坡处理、强夯、冲击碾压等。 ? 常见问题： a、堆载预压定额单价偏高，以平方米为单位计算的工程量与实际数量有差距，建议按实际堆、卸载工程量套用路基土石方定额计算。 b、挤密碎石桩单价偏高，常采用预算定额中振冲碎石桩的桩径和施工工艺与挤密碎石桩不同，建议套用挤密砂桩定额，并抽换材料。 c、冲击碾压主要用于高路堤填筑、路堤（路床）的补强、旧路面处理等，因是新工艺，采用的各省补充定额导致单价差距较大。 （6）边沟、排水沟 ? 工作内容：边沟、排水沟、截水沟、急流槽等工程完成的圬工（砌石、混凝土），包括扩挖土石方、垫层、钢筋、回填等附属工程。 ? 常见问题： a、砌石、预制（现浇）混凝土定额单价均偏高，其中人工消耗量不合理，与护坡工程相比，两者施工工艺相差不大，但人工消耗量高30%以上。 b、附属工程：挖基、垫层单价偏高，主要是人工消耗量偏大。 （7）植物护坡 ? 工作内容：喷播植草、铺草皮、三维植被网、挂网喷播混生植物护坡、客土喷播工程的整修坡面、铺设表土、挂网、锚钉、锚杆、喷播草