28~31讲(第七章　工程咨询服务采购).doc

　第七章　工程咨询服务采购 　　第一部分：考情分析　　1.历年考题分值统计表 命题点 题型 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 第七章工程咨询服务采购 工程咨询服务采购方式 单选题 1 1 　 　 3 1 1 　 1 多选题 2 2 　 2 2 2 　 　 　 工程咨询服务招标（重点） 单选题 4 2 1 5 3 3 2 3 3 多选题 2 2 2 　 　 2 4 2 2 工程咨询服务投标 单选题 2 4 6 2 　 1 　 1 　 多选题 4 2 10 4 　 　 2 　 2 工程咨询服务费用计算（重点） 单选题 1 2 4 3 　 　 1 2 1 多选题 2 4 　 　 2 2 2 2 2 分数小计 18 19 23 16 10 11 12 10 11 　　本章内容在考试中的重要性：本章内容在近9年考试题中占的分值在10～23分之间，占本科目总分的7.7%～17.7%；在近5年考试题中所占分值在10～12分之间，占本科目总分的7.7%～9.2%，分值比重有所下降。预计2013年本章考试分值在11分左右。　　2.本章考点　　考点主要集中在：工程咨询服务计费方式；投标文件技术建议书的编制；工程咨询服务的采购方式；合同谈判与签约；工程咨询服务招标文件的合同条件；评标标准与方法；投标准备；财务建议书的编制；工程咨询服务招标资格预审与形成短名单。　　第二部分：知识点　　1.本章知识框架：　　　　2.本章考试大纲要求：　　（1）工程咨询服务采购实务　　（2）工程咨询服务招标实务　　（3）工程咨询服务投标实务　　（4）工程咨询服务费用计算　　3.重难点内容　　根据历年考题情况，前几年分值较大，近几年分值明显减少，且考题分布比较均衡，考生要进行全面复习。复习的重点包括：第二节《工程咨询服务招标》、第四节《工程咨询服务费用计算》。　　难点：工程咨询服务采购的特点、我国工程咨询服务现行收费标准。　　第三部分：系统讲解 第一节　工程咨询服务采购方式（P178～181） 　　本节知识框架：　　　　第一个考点：招标范围和规模（P178）　　1.《招标投标法》规定，在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目的勘察、设计、监理等服务的采购，凡达到国家规定的规模标准，必须进行招标：　　（1）大型基础设施、公用事业等关系社会公众利益、公众安全的项目；　　（2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；　　（3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。　　2.《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（原国家计委2000年第3号令）明确限定勘察、设计、监理等服务的采购必须进行招标所需达到的规模标准是：　　（1）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；　　（2）单项合同估算价低于50万元人民币，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。　　第二个考点：可以采取邀请招标方式采购的情形（P179）　　符合下列情形之一的工程咨询服务，经批准后，可以采取邀请招标方式采购：　　（1）具有特殊性，只能从有限范围的咨询单位处采购的；　　（2）采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。 　　第三个考点：可以采用竞争性谈判方式采购的情形　　（P179）　　符合下列情形之一的工程咨询服务，经批准后，可以采用竞争性谈判方式采购：　　（1）招标后没有咨询单位投标，或者没有合格标的，或者重新招标未能成立的；　　（2）技术复杂或者性质特殊，不能确定具体要求的；　　（3）采用招标方式所需时间不能满足客户紧急需要的；　　（4）不能事先计算出咨询服务费用总额的。　　第四个考点：可以采用单一来源方式采购的情形（P179）　　符合下列情形之一的工程咨询服务，经批准后，可以采用单一来源方式采购：　　（1）只能从唯一咨询单位处采购的；　　（2）发生了不可预见的紧急情况不能从其他咨询单位处采购的；　　（3）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原咨询单位处采购，且采购资金总额不超过前原合同采购金额10%的。　　第五个考点：公开招标、邀请招标（P179）　　（一）公开招标　　1.定义：指招标人依法以发布招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织参加投标。应作为政府采购的主要采购方式。　　2.优点：采用这种方式可以吸引众多的咨询单位参加投标，为一切有能力的咨询单位提供一个平等竞争的机会，招标人也可以从众多的咨询单位中挑选一个比较理想的机构为其提供高质量和高效率的咨询服务。　　3.缺点：采用这种招标方式，