3-项目安全管理细则.doc

安全及消防管理制度 项目安全及消防管理是项目施工过程中进行安全生产的全部管理活动。通过对施工中人的不安全行为，物的不安全状态，作业环境的不安全因素和管理缺陷进行系统的管理，消除或减少施工危害因素，保护现场人员免受伤害，保证施工项目效益目标的顺利实现。 项目安全及消防管理原则 项目安全生产贯彻管生产必须管安全的原则，项目经理是项目安全生产第一责任人。 项目安全及消防管理遵循以人为本，预防为主，重在控制的原则。安全管理中考虑现场人员的安全和利益是第一位的，预防风险是消除事故的最佳途径，完善的控制手段是人员安全的保证。 公司工程部是安全及消防工作的最高管理组织，日常的项目施工现场人员的安全及消防工作管理归口到安全办管理，项目经理部及分包方均接受公司总部对安全及消防工作统一管理。 分包方对总包负责，对分包工程的安全及消防管理工作负全面责任，并服从总包对施工现场安全的统一管理。 公司人事办是员工劳动保护管理的主管部门。 项目经理部指定相关职能层次的员工代表参与安全的有关管理决策。 项目安全及消防管理内容 项目安全管理组织机构及责任制的确定 项目安全管理目标的确定 施工准备阶段的安全及消防管理 项目安全管理运行控制 项目消防管理 劳动保护管理 项目安全及消防管理检查 工伤事故与职业病的调查处理 项目安全及消防管理要求 项目安全及消防管理组织机构及责任制的确定 公司成立安全生产监督委员会，公司法定代表人任组长，有关领导及部门责任人员为成员，统管公司项目安全管理工作；公司安全管理实行安全责任制，公司法定代表人为第一责任人，并将安全责任层层分解和传递。 项目安全目标的确定 项目安全目标在与法定代表人签署的《项目目标管理责任书》中确定，项目经理部将《项目目标管理责任书》中规定的安全目标在《项目施工组织设计》中明确。 施工准备阶段的安全及消防管理 项目经理部通过编制《项目施工组织设计》对项目施工进行安全及消防管理策划；项目安全及消防管理策划包括编制《项目安全危害因素台帐》、《项目安全重大危害因素清单》及《项目安全目标、指标及管理方案》。 《项目安全危害因素台帐》的编制：项目经理部根据公司工程技术部发布的《公司安全危害因素识别及评价台帐》，结合项目工程特点，编制《项目安全危害因素台帐》，由项目总工程师审核，项目经理审批；由公司工程部对其进行监督检查。 《项目安全重大危害因素清单》的编制：项目经理部根据已编制的《项目职业健康安全危害因素台帐》，结合公司工程技术部门发布的《公司安全重大危害因素清单》和项目工程特点，编制《项目安全重大危害因素清单》，由项目总工程师审核，项目经理审批；由公司工程技术部门对其进行监督检查。 《项目安全目标、指标及管理方案》的编制：项目经理部根据项目安全目标、《项目安全重大危害因素清单》及公司工程技术部发布的《公司安全目标、指标及管理方案》，编制《项目安全目标、指标及管理方案》，由项目总工程师审核，项目经理审批；由公司工程部门对其进行监督检查。 安全技术措施的编制 项目安全技术措施一般常规要求在《项目施工组织设计》中编制，对结构复杂、施工难度大等有特殊要求的，编制单独安全技术方案。 项目在采取安全技术措施时，遵循预防性措施优先选择、根治性措施优先选择、紧急性措施优先选择的原则，依次排列，以保证采取措施与落实的速度，分出轻、重、缓、急。安全技术措施的选择顺序为：根除危害因素—限制或减少危害因素—采取个人防护措施。 分包方进场前须在项目经理部办理登记手续，登记手续包括： 提供分包方进场施工管理人员及操作人员名单；提供所有人员（身份证、上岗证）复印件。 分包方提供其安全员及特殊作业工种人员的资格证复印件，按要求持证上岗，并及时签订现场安全管理协议。 外阜施工进京的施工队伍，须持由北京市建委颁发的进京施工许可证，并提供其复印件。 安全生产（文明施工）教育 总体教育要求 公司工程部、安全办负责组织实施总部及项目管理人员的安全生产与文明施工教育，监督、检查项目经理部的三级安全教育执行情况；教育内容包括：安全生产与文明施工法律、法规、管理体系要求及讲解安全事故案例等； 公司法定代表人、主管副总经理、项目经理、专职安全管理人员等每三年由公司工程技术部组织参加北京市建委组织的“三类”人员安全教育培训及考试； 特种作业人员需持有特种作业操作证，项目经理部负责验证其操作证，并对其进行专业安全操作技术方面的教育； 分包方负责结合工序、工种特点和生产环境，对操作人员进行相应的教育。 对各级管理人员的安全教育： 项目一般管理人员每年由公司工程技术部统一组织安全教育培训并考试； 项目经理、主管副总经理等每年由公司工程部组织参加公司组织的管理人员安全教育培训及考试； 公司工程部负责对项目管理人员进行安全管理体系有关内容的教育培训。内容包括：安全