Ch.14 公共物品问题.docVIP

第14章 公共物品问题 本章要点： 1．什么是公共物品？ 2．公共物品最佳供应量的确定。 3．在公共物品的场合为什么会出现市场失灵？ 4．市场失灵的矫正。 一、私人物品与公共物品 1．私人物品 私人物品具有如下性质或特征（Characteristics of Private Goods）： （1）消费上的竞争性(rivalry in consumption)。即不能由两个或更多的人“同时消费”的性质。任何一种私人物品都无一例外地具有这一特征。例如，一块面包，我吃了，你就不能吃，如果你也要吃，就必须再生产一块；反之亦然。在私人物品的消费过程中所呈现出来的“我的消费会影响你的消费，你的消费也会影响我的消费，为了消费一种物品我们必须相互竞争”的性质，便是消费上的竞争性。由消费上的竞争性所决定，每个消费者各自所消费的一种物品的数量之和，等于该物品的总的数量。 （2）消费上的排他性（excludability in consumption）。即谁要想消费一种私人物品或服务，谁就必须付费（掏钱），谁不付费就会被生产者或销售者拒之于消费之外。例如，谁想有一个笔记本电脑，谁就得掏钱购买，不掏钱，就无法拥有一个笔记本电脑。在私人物品的消费中，这一能够将一些人排除在消费之外的性质，便是消费上的排他性。 （3）消费上的可分性（divisibility in consumption）。即物品可以划分为一个一个的单位，消费时一个单位一个单位地进行。如冰淇凌可以一个一个地吃，鞋可以一双一双地穿，电话可以一分钟一分钟地打，等等。这种消费的单位性质，而非整体性质，便是消费上的可分性。 到目前为止，我们所提及的物品或服务，绝大部分都属于私人物品或服务。 2．公共物品 公共物品是指可以同时由两个或更多的人消费和受益的物品。这类物品具有与私人物品相反的三个性质或特征。 （1）消费中的非竞争性（nonrivalry）。即人们可以同时消费一种公共物品。在消费中，你的消费不影响我的消费，我的消费也不影响你的消费，人们不必为消费而相互竞争。如电视节目或国防保护的消费明显地具有这一性质。专利保护期过后知识，如经济学知识、数理化知识、计算机操作知识，医学知识等等，也都具有这一性质。生态环境，从一定范围内，也具有这一性质。这一性质意味着，在某一公共物品的产量（X）给定的情况下，每个人都能“消费”这一总的产量。如果令Xa和Xb分别代表消费者a和b的消费量，则非竞争性意味着Xa=Xb=X。（增加消费者，不必增加产量。这意味着消费的边际成本等于零。按照经济学理论的定价规则，即边际成本定价，价格应该等于零。） （2）消费中的非排他性（nonexcludability）。它是指这样一种特性，即在公共物品的消费中，供应者（或生产者）不能或无法将拒不付费（掏钱）的人排除在外（严格说来，从技术上讲，没有什么物品的消费是不能排他的，如电视节目可以通过采用有线电视技术或加密技术做到排他。但从经济上（即效率上）讲，有些物品消费的排他成本可能很高，以致排他是不可取的，从而在经济上表现为是不可排他的，如国防服务），即不让其享受公共物品的利益。例如，在国防保护中，“如果一个公民受到保护，那么所有的公民则都受到保护”，这一现象或事实，不仅暗含着非竞争性，而且也暗含着非排他性。（既然消费是不排他的，因此会导致隐瞒需求拒不付费的行为，这种行为称为免费乘车，并且会造成利用过度，即“拥挤（congestion）”） （3）消费中的不可分性（indivisibility）。即在消费过程中，不能一个单位一个单位地而只能整体地消费的性质。国防服务的消费具有显著的不可分性。 3．准公共物品与自由取用物品 现实中，有些物品虽然是非竞争性的，但却是排他性的。例如，多几个家庭看电视是不会影响其他观众的收视效果的，因为电视信号量并不是有限的。电视信号的消费是非竞争性的。而电视节目的生产者，如果他们想做的话，可以通过使用分线盒，以按次计费的方式，向每个家庭收取节目费。同样，只要未达到拥挤状态，添加的人们可以在不减少其他使用者利益的情况下从一个高尔夫球场、一个游泳池、一场摇滚音乐会或一座过路天桥中获得利益。因为在不拥挤的状态下，这些产品是非竞争性的。然而，生产者却能够相对容易地将那些不掏场地租用费、入池费、门票、或过桥费的人排除在外。不具有竞争性但具有排他性的物品称为准公共物品（quasi-public goods）。但是，如果出现拥挤，这些物品就变得具有竞争性了。例如，在排起了长队的高尔夫球场上、拥挤的游泳池里、水泄不通的摇滚音乐会上、或者挤满车辆的桥上，空间就是稀缺的。实际上，一旦出现拥挤，这些准公共物品就会变成私人物品，即变得既具有竞争性又具有排他性。 另一些物品虽然是竞争性的，但却是非排他性的。海洋中