“供给侧改革”背景下导游自由执业的若干问题探讨.docVIP

“供给侧改革”背景下导游自由执业的若干问题探讨 　　本文阐述了导游自由执业的含义以及国家对于导游自由执业的最新政策，接着在供给侧改革的背景下，分析了导游自由执业给旅游市场带来的3大变化，对3个方面对导游自由执业后导游的职业发展路径进行了预测和展望，最后，提出了在导游自由执业实践中急需解决的4个问题。 　　一、前言 　　2016年5月，国家旅游局下发“关于开展导游自由执业试点工作的通知”，决定从2016年5月起正式启动在江苏、浙江、上海和广东等4省开展线上导游自由执业试点工作，在吉林长白山、湖南长沙和张家界、广西桂林、海南三亚、四川成都等城市开展线上线下导游自由执业试点工作。但通过查询中国知网，当前对于导游自由执业的相关问题缺乏系统研究，大部分文章都是以评论形式发布在各类报刊中，学术性论文目前只有3篇。因此，本文试图丰富这一领域的研究。 　　导游自由执业，包括线上和线下两种方式。线上导游自由执业是指导游向通过网络平台预约其服务的消费者提供单项讲解或向导服务，并通过第三方支付平台收取导游服务费的执业方式。线下导游自由执业是指导游向通过旅游集散中心、旅游咨询中心、A级景区游客服务中心等机构预约其服务的消费者提供单项讲解或向导服务，并通过第三方支付平台收取导游服务费的执业方式。 　　二、导游自由执业给旅游市场带来的重大变化 　　（一）改变了导游与旅行社之间的关系 　　《旅游法》规定：导游必须由旅行社委派才能执业。也就是导游通过其它主体委派执业，是违法行为。而导游自由执业后，除旅行社之外，可以通过旅行社、网络平台、旅游集散中心、旅游咨询中心、A级景区游客服务中心获取执业机会。对于导游来说，这种关系的变化使导游可以绕开旅行社，与游客建立更加直接的关系；对于旅行社来说，可以通过更多渠道获得优秀导游资源，也无需被强制与导游签署长期雇佣劳动合同，降低了经营成本。 　　（二）重构了导游与游客之间的关系 　　在传统团队旅游的运作中，导游是旅行社随机委派给某个旅游团。导游作为一线服务的提供者，不能与游客建立直接的联系，不能直接接受游客的选择，直接面对游客的评价，也就难以经营出自己的品牌与服务特点。而在散客化趋势越来越明显的背景下，原有的导游服务模式难以满足游客对于市场细分化和服务个性化的需求。在旅游业多元发展和深度细分的背景下，导游自由执业，意味着导游服务回归以游客满意为中心的价值导向，无疑是对导游个体价值的再发现。 　　（三）缓解了导游服务中的供给侧结构矛盾 　　受旅游政策法规的限制，导游主要依赖旅行社提供“上团机会”获得收入，导游依附旅行社，信息接收渠道较窄，通过旅行社提供的机会有限；另一方面自助游客人与旅行团需要导游服务，却联系不到相应导游，因此导游作为服务的提供者，存在明显的供给侧结构矛盾。导游自由执业后，更多主体参与配置导游资源。导游通过互联网平台宣传自己，提供导游和讲解服务，可以接到更多的工作机会，同时让游客更加便捷地找到导游，填补了市场对于导游服务的供给不足。导游自由执业是一种全新的利益分配标准，也是一套全新的利益激励方式，导游群体在整个旅游产业链中的存在感与话语权，都会获得极大提升。 　　三、导游自由执业背景下导游职业发展路径 　　（一）依托专业的导游平台，全方位展示自己 　　导游自由执业政策实施后，政府或第三方机构会建立不同的导游服务平台。导游需选择合适自己的平台，并学会在平台上全方位的展示自己。导游的等级、好评度、颜值、专业见识、展示方式、讲解风格等都是展示的重点。而且，专业的平台会进行有效地推广，让有需求的游客看到平台、看到合适的导游并进行在线挑选。这种方式把选择权与评论权交给游客，形成导游服务质量好，则游客满意度高；游客满意度越高，则导游得到的信用评分和收入就越高的良性循环，让导游工作回归本质，真正拼服务。 　　（二）培养特长方向成为某些领域的专家式导游 　　目前旅游市场上存在导游的同质化和旅游新业态多样化的矛盾。同质化的导游是大众化的观光旅游下的产物。随着旅游者的旅游需求越来越细化，新的跨界旅游产品不断涌现。例如：体育旅游、探险旅游、摄影旅游、会展旅游、邮轮旅游等等，每种特种旅游都需要导游有这方面的特长或内行的专业技能知识。例如，一个带探险旅游队伍的导游需要具备探险方面的体能和专业知识；带摄影团的导游应该熟知镜头、光线、色差等摄影知识。而一旦导游成为某个领域的“专家式导游”，自由执业导游就可以抢占先机。 　　在专家式导游的选拔和培养方面。1.专家式导游的选拔可以借鉴新加坡等国外经验，吸收对建筑、历史、动物、植物、文化、艺术和美食等有深入了解的人成为专家式导游。2.对专家式导游的考核建议采取实操形式，即按照自己的专长，设计出特色行程和路线，将行程内容交予省级旅游行政主管部门审核，然后由